Niemiecka koalicja w impasie w sprawie reformy ubezpieczeń pielęgnacyjnych przed posiedzeniem rządu

Impas w rządzie w sprawie finansów opieki

Negocjatorzy z niemieckiej koalicji CDU/CSU i SPD prowadzili rozmowy przez cały wtorek, 29 września 2026 r., próbując rozwiązać różnice dotyczące projektu reformy ubezpieczeń pielęgnacyjnych przed zaplanowanym na środę posiedzeniem rządu. Minister zdrowia Carsten Linnemann (CDU) przedłożył projekt ustawy oparty na wcześniejszych planach swojej poprzedniczki Niny Warken (CDU), mający na celu ustabilizowanie ustawowego ubezpieczenia pielęgnacyjnego i uniknięcie podwyżek składek w 2027 r. SPD odrzuciła projekt jako niezrównoważony pakiet oszczędnościowy, a przewodniczący frakcji parlamentarnej SPD Matthias Miersch odmówił poparcia samych cięć. Minister finansów Lars Klingbeil (SPD) podczas wystąpienia w Moguncji wezwał do zmian strukturalnych.

„To nie może być tylko pakiet cięć, potrzebujemy również zmian strukturalnych.”

Konkurencyjne propozycje dotyczące kosztów mieszkańców

W centrum sporu znajdują się rosnące koszty opieki stacjonarnej. Mieszkańcy domów opieki w Niemczech płacą średnio 3364 euro miesięcznie, w tym 1775 euro wkładu własnego na same usługi pielęgnacyjne w pierwszym roku. SPD chce ograniczyć wydatki na opiekę do 1500 euro miesięcznie, co obniżyłoby koszty w pierwszym roku o około 275 euro miesięcznie. Projekt Ministerstwa Zdrowia proponuje natomiast wydłużenie harmonogramu dopłat. Zgodnie z obecnymi zasadami, fundusze ustawowe pokrywają 15% kosztów opieki w pierwszym roku, 30% w drugim, 50% w trzecim i 75% od czwartego roku. Proponowana reforma wydłużyłaby każdy etap z 12 do 18 miesięcy, aby odciążyć fundusze opiekuńcze o 2,6 mld euro.

Rok 115%

Rok 230%

Rok 350%

Rok 4 i kolejne75%

Rok 1

15 %

Rok 2

30 %

Rok 3

50 %

Rok 4 i kolejne

75 %

Dane z tekstu artykułu

SPD zaproponowała również wyrównanie finansowe między prywatnymi ubezpieczycielami opieki, którzy obejmują około 9 mln osób, a funduszami ustawowymi, które obejmują około 74 mln. Linnemann odrzucił ten pomysł, określając go jako nieuprawniony zamach na prywatne kasy. Karl-Josef Laumann, minister zdrowia Nadrenii Północnej-Westfalii i wiceprzewodniczący CDU, ostrzegł przed demontażem dualnego systemu ubezpieczeń. Po konferencji w Bremie liderzy parlamentarni SPD wydali deklarację, w której domagają się ochrony strukturalnej.

„Opieka nie może być ryzykiem ubóstwa, ani dla osób wymagających opieki, ani dla ich rodzin.”

Ustawowe ubezpieczenie pielęgnacyjne74

Prywatne ubezpieczenie pielęgnacyjne9

Ustawowe ubezpieczenie pielęgnacyjne

74 mln

Prywatne ubezpieczenie pielęgnacyjne

9 mln

Dane z tekstu artykułu

Deficyty i żądania zwrotu kosztów pandemii

Niemiecki system ustawowego ubezpieczenia pielęgnacyjnego stoi przed poważną presją finansową pod koniec roku. Bez nowych środków system czeka prognozowany deficyt w wysokości 8 mld euro z około 80 mld euro całkowitych wydatków w 2027 r., przy czym niedobory mogą się podwoić w kolejnym roku. Linnemann zażądał, aby Federalne Ministerstwo Finansów zwróciło ponad 5 mld euro z wydatków z czasów pandemii, które fundusze opiekuńcze wyłożyły na testy i środki ochrony. Achim Brötel, przewodniczący Niemieckiego Związku Powiatów, poparł limit kosztów, zauważając, że gminy ponoszą długoterminowe roczne koszty w wysokości 12 mld euro, pokrywając wydatki na opiekę dla ubogich mieszkańców.

Szersze spory koalicyjne o wydatki socjalne

Niezgoda co do priorytetów budżetowych pojawiła się również w polityce rodzinnej. Federalna minister ds. rodziny Karin Prien (CDU) zaproponowała ponowne rozważenie planowanych redukcji okresów zasiłków rodzicielskich oraz proponowaną likwidację zaliczek alimentacyjnych dla 16- i 17-latków. Prien stwierdziła, że jeśli SPD nie chce ciąć alimentów na dzieci, Klingbeil musi zapewnić wymagane fundusze federalne. Wyraziła frustrację, że pieniądze znalazły się na obniżki cen paliw, podczas gdy budżety rodzinne muszą mierzyć się z oszczędnościami.

„Zniżka na paliwo to tylko tymczasowy środek, którego efekt szybko wygasa. Ale kosztuje mnóstwo pieniędzy.”