Niemcy powołują 13-osobową komisję ds. reformy opieki długoterminowej. Pierwsze propozycje do stycznia 2027 r.
Rząd federalny powołał w środę, 14 października 2026 r., komisję ds. struktury opieki. Pierwsze propozycje mają zostać przedstawione do końca stycznia 2027 r., a reforma ma wejść w życie 1 lipca 2027 r.
Mandat komisji
Rząd federalny powołał komisję ds. struktury opieki w środę, 14 października 2026 r. W jej skład wchodzi 13 członków wywodzących się ze środowisk medycznych, prawniczych i ekonomicznych. Dokumenty rządowe pozwalają grupie na rozszerzenie składu lub korzystanie z dodatkowej wiedzy eksperckiej. Pracami kierują Gabriele Kuhn-Zuber, prawniczka i profesor z Berlina, oraz Georg Cremer, były sekretarz generalny organizacji charytatywnej Caritas. Komisja ma przeanalizować wydatki ustawowego ubezpieczenia pielęgnacyjnego i zarekomendować finansowanie, które będzie zrównoważone i adekwatne do potrzeb. Ma również zbadać możliwości efektywniejszego świadczenia opieki oraz szerszego wykorzystania profilaktyki i wczesnej rehabilitacji.
Opieka domowa, finansowanie i limit dopłat
Minister zdrowia Carsten Linnemann (CDU) uczynił wzmocnienie opieki domowej centralnym punktem mandatu, koncentrując się na krewnych, którzy codziennie zajmują się bliskimi. Uzasadnił to zadanie presją kosztową.
Koszty wymykają się spod kontroli, a jednocześnie ludzie zbyt często nie otrzymują opieki, której faktycznie potrzebują.
Zakres prac komisji w kwestii limitu dopłat ogranicza się do przeglądu. Dokument rządowy wskazuje, że limit dopłat do pobytu w domu opieki ma być jedynie zbadany, co było postulatem częściowo zgłaszanym przez SPD. Mandat w kwestii finansowania jest szerszy i obejmuje elementy kapitałowe, prywatne ubezpieczenia uzupełniające, przeniesienie świadczeń niezwiązanych z ubezpieczeniem do finansowania budżetowego oraz modele zgodnej z konstytucją rekompensaty społecznej. Jedną z opcji wymienionych w dokumencie jest wyrównanie struktury ryzyka między prywatnym a ustawowym ubezpieczeniem pielęgnacyjnym, czego domagała się SPD.
Harmonogram i spór polityczny
Komisja musi dostarczyć pierwsze propozycje najpóźniej do końca stycznia 2027 r. Koalicja CDU, CSU i SPD zdecyduje następnie, które z nich przyjąć. Szef frakcji parlamentarnej SPD Matthias Miersch powiedział 13 października, że prace parlamentarne mogłyby rozpocząć się w lutym 2027 r. Nowa ustawa o opiece ma wejść w życie 1 lipca 2027 r.
- Rząd przyjmuje pierwsze środki zaradcze dla opieki pielęgnacyjnej po całonocnych rozmowach
- Rząd powołuje 13-osobową komisję ds. struktury opieki
- Komisja ma przedstawić pierwsze propozycje do końca stycznia
- Możliwe rozpoczęcie prac parlamentarnych według Matthiasa Mierscha
- Nowa reforma opieki ma wejść w życie
Powołanie komisji opóźniło się na początku października z powodu sporów między partnerami koalicyjnymi dotyczących mandatu. SPD chciała wprowadzenia limitów rosnących dopłat, podczas gdy politycy Unii odrzucili ten pomysł, a rzecznik rządu wskazywał na potrzebę dalszych konsultacji. Pierwsze środki zaradcze, które rząd przyjął we wrześniu po całonocnych rozmowach w gronie ministrów pod przewodnictwem kanclerza Friedricha Merza (CDU), łagodzą jedynie doraźny niedobór w krótkim terminie. Kasy ubezpieczeń pielęgnacyjnych twierdzą, że potrzebują miliardów w krótkim czasie, aby ustabilizować swoje finanse.
Reakcje
Ministerstwo twierdzi, że celem jest zapewnienie dobrej opieki oraz utrzymanie stabilnej stopy składki w latach po 2030 r. Szef kasy chorych DAK wątpi, czy wykonalna koncepcja reformy może zostać przedstawiona do końca stycznia. Katrin Staffler (CSU), pełnomocniczka rządu ds. opieki, pochwaliła kompetencje uczestników jako szansę na realną zmianę w opiece. W wypowiedzi dla RP Online argumentowała, że komisja musi dokładnie przyjrzeć się opiece domowej i zlikwidować sztywny podział między opieką ambulatoryjną a stacjonarną, co jej zdaniem prowadzi do nieelastycznych ofert i skomplikowanych rozliczeń.
Sozialverband Deutschland (SoVD), kierowany przez Michaelę Engelmeier, ostrzegł przed cięciami w opiece. Stwierdziła, że komisja nie może stać się kolejnym organem zajmującym się oszczędnościami.
Nie potrzebujemy nowych debat o cięciach, lecz realnych rozwiązań dla solidarnościowego finansowania.
Engelmeier dodała, że skład panelu ma znaczenie.