Europejski Trybunał Praw Człowieka odrzuca skargę na immersję katalońską, utrzymuje 25% kwotę nauczania w języku hiszpańskim

Europejski Trybunał Praw Człowieka (ETPC) w Strasburgu jednogłośnie oddalił sprawę wniesioną przez 21 rodziców oraz grupę kulturalną Òmnium Cultural, którzy argumentowali, że nakaz sądowy zmuszający szkołę Turó del Drac do nauczania co najmniej 25% przedmiotów po hiszpańsku narusza ich prawa językowe. Orzeczenie stanowi ostateczny koniec prawnego sporu, który rozpoczął się, gdy jedna rodzina zażądała nauczania w języku hiszpańskim dla swojego dziecka.

Orzeczenie

W swoim wyroku ETPC zauważył, że Katalonia jest regionem dwujęzycznym, w którym zarówno kataloński, jak i hiszpański mają równy status urzędowy. Sędziowie podkreślili, że hiszpański jest jedynym językiem urzędowym w całym kraju, a zatem zakazanie jego używania jako języka nauczania oznaczałoby odmowę obywatelom prawa do edukacji w języku narodowym.

„Otrzymywanie edukacji w języku państwa jest kluczowe dla ułatwienia równego dostępu uczniów do państwowego systemu edukacji oraz dla zachowania zasady jedności systemu edukacyjnego.”

Sąd stwierdził, że sporny nakaz sądowy nie zniósł projektu językowego szkoły, a jedynie zwiększył użycie hiszpańskiego w jednym lub kilku przedmiotach, nie zmieniając dominującej roli katalońskiego jako języka wykładowego.

Tło sprawy

Spór sięga 2021 roku, kiedy Wyższy Sąd Sprawiedliwości Katalonii (TSJC) nakazał tymczasowe 25% nauczania w języku hiszpańskim w szkole Turó del Drac w Canet de Mar, po skardze rodziców uczennicy. W 2023 roku ten sam sąd potwierdził, że jednojęzyczny model kataloński narusza konstytucyjne prawo i obowiązek uczniów do nauki języka państwowego. Rodziny pro-immersyjne wyczerpały krajowe środki odwoławcze – najpierw w Sądzie Najwyższym, który odrzucił sprawę z powodu braku interesu kasacyjnego, a następnie w Trybunale Konstytucyjnym, który w lipcu 2025 roku odmówił jej przyjęcia, nie znajdując szczególnego znaczenia konstytucyjnego.

Kluczowe argumenty

ETPC uznał, że wieloletnia praktyka nauczania wyłącznie w języku katalońskim stawiała rodziny hiszpańskojęzyczne w znacząco niekorzystnej sytuacji i utrudniała reintegrację dzieci, które przeprowadziły się do innych regionów, gdzie hiszpański jest jedynym językiem urzędowym. Sąd stwierdził również, że Hiszpania osiągnęła odpowiednią równowagę między zachowaniem jedności systemu edukacji a promowaniem różnorodności językowej.

„Decyzja ograniczyła się do zwiększenia użycia hiszpańskiego w jednym lub kilku przedmiotach, bez zmiany dominującego użycia katalońskiego jako języka nauczania.”

Reakcja Òmnium

Xavier Antich, prezes Òmnium Cultural, wyraził rozczarowanie i wezwał do stanowczej, zjednoczonej odpowiedzi. Argumentował, że ETPC nie wziął pod uwagę, że model językowy Katalonii wynika z ustawy przyjętej przez parlament Katalonii poparciem ponad 85%.

„Kataloński model szkolny jest centralny dla trwałej budowy tego kraju i obrony języka katalońskiego.”

Òmnium wskazało na zalecenie Komitetu Ekspertów Rady Europy ds. Europejskiej Karty Języków Regionalnych lub Mniejszościowych, które określiło sądowe narzucenie 25% minimum hiszpańskiego jako poważny powód do niepokoju i sprzeczne z zobowiązaniami Hiszpanii. Jednak ETPC przypomniał, że Karta zachęca do nauczania języków mniejszościowych, ale nie nakazuje stałych procentów w programach nauczania.

Szersze implikacje

Orzeczenie ETPC zapada w momencie, gdy hiszpański Trybunał Konstytucyjny ma jeszcze rozstrzygnąć w sprawie ustawy katalońskiej z 2022 roku, popartej przez ERC, Junts, PSC i Comuns, która miała na celu ominięcie mandatu TSJC dotyczącego 25%, oraz w sprawie powiązanego dekretu zatwierdzonego przez ówczesny rząd Pere Aragonèsa. Decyzja z Strasburga nie rozstrzyga bezpośrednio konstytucyjności tego ustawodawstwa, ale wzmacnia pogląd, że należy zachować równowagę, a całkowita odmowa używania hiszpańskiego w klasach jest niezgodna z porządkiem konstytucyjnym.