Komisja Europejska ostrzega: hiszpańskie zasady „pierwszeństwa narodowego” w mieszkalnictwie mogą naruszać prawo UE
Komisja Europejska twierdzi, że przepisy przyznające obywatelom pierwszeństwo w dostępie do świadczeń publicznych i mieszkań mogą stanowić formę dyskryminacji pośredniej. Odpowiedź komisarza Magnusa Brunnera dla europosła Compromís, datowana na 10 września, została ujawniona w poniedziałek 12 października, podczas gdy Walencja i Kastylia i León utrzymują swoje wymogi dotyczące zamieszkania.
Co stwierdziła Komisja
Komisja Europejska ostrzega, że przepisy wprowadzające „pierwszeństwo narodowe” w dostępie do świadczeń publicznych lub mieszkań mogą naruszać prawo unijne. W odpowiedzi parlamentarnej podpisanej przez komisarza ds. wewnętrznych i migracji Magnusa Brunnera (EPL) wskazano, że takie rozwiązanie jest dyskryminacją pośrednią, jeśli w sposób istotny dotyka obywateli innych państw członkowskich lub krajów trzecich, chyba że jest uzasadnione i proporcjonalne. Odpowiedź stanowi reakcję na pytanie europosła Compromís Vicenta Marzà, który pytał o zgodność takich środków z unijnymi zasadami równości oraz o ewentualne działania Komisji przeciwko przepisom mogącym stanowić dyskryminację pośrednią lub nieproporcjonalne ograniczenia. Marzà złożył zapytanie w maju, po tym jak PP i Vox uzgodniły podobne środki w Aragonii. Odpowiedź Brunnera datowana jest na 10 września. Stacja SER opublikowała ją w poniedziałek 12 października, a Europa Press zapoznała się z jej treścią.
Brunner zauważył, że dyrektywa 2003/109/WE gwarantuje długoterminowym rezydentom UE równe traktowanie z obywatelami państwa przyjmującego w obszarach takich jak zabezpieczenie społeczne, pomoc społeczna oraz procedury dostępu do mieszkań. Powołując się na orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości UE, stwierdził, że państwa członkowskie nie mogą jednostronnie nakładać wymogu zamieszkania dłuższego niż pięcioletni okres przewidziany w tej dyrektywie. Komisja nie ocenia projektów legislacyjnych, a prawo aragońskie, którego dotyczyło pytanie Marzà, nie zostało jeszcze zatwierdzone w momencie udzielania odpowiedzi. Komisja zapowiedziała monitorowanie rozwoju sytuacji w celu zapewnienia zgodności z prawem UE.
Walencja oraz Kastylia i León
We Wspólnocie Walenckiej „pierwszeństwo narodowe” forsowane przez Vox stało się prawem w lipcu, gdy rząd regionalny przyjął budżet na 2026 rok głosami Vox. „La Vanguardia” donosi, że towarzysząca mu ustawa budżetowa, zatwierdzona pod koniec lipca, wymaga od nowych wnioskodawców ubiegających się o zakup mieszkań chronionych co najmniej dziesięciu lat ciągłego lub przerywanego zameldowania w gminie walenckiej lub hiszpańskiej. Źródła w regionalnym departamencie mieszkalnictwa, cytowane przez „EL MUNDO”, twierdzą, że w przepisach nie zapisano żadnego „wykluczającego” wymogu i że gminy mogą teraz wnioskować o dodanie wymogu zamieszkania. Compromís skierowało do Komisji kolejne pytanie w sprawie tych przepisów, które pozostaje bez odpowiedzi.
- Eurodeputowany Compromís Vicent Marzà rejestruje pytanie po porozumieniach PP i Vox w Aragonii
- Budżet Walencji na 2026 rok i towarzysząca mu ustawa przyjęte głosami Vox
- Data odpowiedzi komisarza Brunnera dla Marzà
- SER publikuje odpowiedź Komisji w poniedziałek
- Pérez Llorca i Mañueco komentują ostrzeżenie Komisji
W Kastylii i León Alfonso Fernández Mañueco przedstawił we wtorek 13 października projekt budżetu na 2027 rok i odniósł się do kwestii pierwszeństwa narodowego: „Utrzymamy je”. Według eldiario.es pakt PP i Vox wymaga dziesięciu lat zameldowania przy zakupie mieszkań chronionych, pięciu lat przy wynajmie oraz pięciu lat dla osób poniżej 30. roku życia ubiegających się o pomoc w kosztach prawa jazdy. Carlos Pollán z Vox, wiceprzewodniczący rządu regionalnego, stwierdził, że budżet nie precyzuje, jak kryterium to będzie stosowane, ale zagwarantował, że wejdzie w życie w przyszłym roku.
Nie ma żadnej konkretnej sekcji, w której pojawia się pierwszeństwo narodowe.
Reakcje
Prezydent Walencji Juanfran Pérez Llorca, przemawiając we wtorek 13 października w Alicante, nazwał debatę jałową i stwierdził, że nie żałuje paktu budżetowego z Vox. Porównał ten środek do rozporządzeń miejskich, które dają pierwszeństwo mieszkańcom zameldowanym najdłużej, i dodał, że nie widzi w tym problemu. Zapytany, czy obniży wymóg zamieszkania, odpowiedział, że podtrzymuje pakt.
Czasami chcą wywołać debatę, która, szczerze mówiąc, wydaje mi się jałowa.
Compromís zareagowało ostro. Joan Baldoví, przewodniczący klubu, zażądał wycofania spornych artykułów i zapowiedział dołączenie odpowiedzi europejskiej do skargi złożonej do Rzecznika Praw Obywatelskich. Argumentował, że Bruksela jasno dała do zrozumienia, iż pierwszeństwo narodowe łamie prawo UE. Marzà w wywiadzie dla Al Rojo Vivo powiedział:
Należy otworzyć ścieżki sądowe, aby zmusić tych, którzy zatwierdzili środek oparty wyłącznie na nienawiści, do jego naprawienia.
Vox zaprzecza, jakoby środek ten był niekonstytucyjny.
