Spór o ustawę o uczciwości w Rumunii. Zagrożone 770 mln euro z funduszy unijnych

Legislacyjny impas wokół ustawy o uczciwości

Izba Deputowanych Rumunii przyjęła 24 sierpnia 2026 r. znowelizowaną ustawę o uczciwości 183 głosami za, przy 84 głosach przeciw i trzech wstrzymujących się. Partia Socjaldemokratyczna (PSD) oraz Partia Narodowo-Liberalna (PNL) poparły projekt, podczas gdy Związek Zbawienia Rumunii (USR) oraz Sojusz na rzecz Jedności Rumunów (AUR) głosowały przeciwko. Ustawa wróciła do parlamentu po orzeczeniu Trybunału Konstytucyjnego Rumunii (CCR) i wprowadziła arkusze interesów finansowych w miejsce tradycyjnych oświadczeń majątkowych. W odpowiedzi na zapisy mogące skutkować wygaszeniem mandatów lokalnych, USR złożył 25 sierpnia 2026 r. alternatywny projekt legislacyjny. Posiedzenia komisji specjalistycznych w Senacie przełożono na 26 sierpnia 2026 r. przed ostatecznym terminem legislacyjnym wyznaczonym na 31 sierpnia 2026 r.

Europejska interwencja w sprawie funduszy odbudowy

Spór krajowy dotarł do Brukseli po tym, jak lider Europejskiej Partii Ludowej (EPL) Manfred Weber oraz liderka Renew Europe Valérie Hayer wysłali wspólny list do przewodniczącej Komisji Europejskiej Ursuli von der Leyen. Liderzy zażądali interwencji Komisji i uzależnienia wypłaty 770 mln euro w ramach rumuńskiego Krajowego Planu Odbudowy (KPO) od zmiany kontrowersyjnych przepisów. Lider senatorów USR Sorin Șipoș określił alternatywny projekt jako zabezpieczenie przed utratą funduszy i sankcjami za naruszenie praworządności, podobnymi do tych nałożonych na Węgry.

W formie przyjętej przez Izbę Deputowanych ustawa o ANI nie spełnia wymogów Komisji Europejskiej. Ryzykujemy nie tylko utratę pieniędzy z powodu nieosiągnięcia kamieni milowych założonych w KPO, ale także inne, poważniejsze sankcje.

Kontrowersje wokół mandatów i samorządowców

Kontrowersje koncentrują się na poprawce do ram prawnych Narodowej Agencji Uczciwości (ANI), którą przeciwnicy nazywają przepisem anty-Fritz. USR argumentuje, że poprawka ma na celu usunięcie ze stanowiska burmistrza Timișoary Dominica Fritza, wobec którego zapadły wyroki w dwóch instancjach w sprawach o konflikt interesów. Przedstawiciele PSD odrzucili zarzuty o polityczne ukierunkowanie przepisów, twierdząc, że ustawa jest zgodna z wymogami trybunału konstytucyjnego i doprowadzi do usunięcia 47 innych lokalnych urzędników znajdujących się w sytuacji niekompatybilności lub konfliktu interesów. Przedstawiciele USR stwierdzili, że ramy prawne muszą przestrzegać zasady nie działania prawa wstecz, jednolitego stosowania oraz modernizacji mechanizmów zapobiegawczych.

Partie polityczne wymieniają oskarżenia o hipokryzję

Delegacja PSD w Parlamencie Europejskim skrytykowała PNL i USR za przenoszenie krajowych sporów politycznych na forum instytucji europejskich. PSD zauważyła, że ustawodawcy PNL głosowali za ustawą w Bukareszcie, podczas gdy ich europejski partner, EPL, zakwestionował ten sam środek w Brukseli. Przedstawiciele PSD stwierdzili również, że będąc w opozycji, zapewniali głosy niezbędne do realizacji kamieni milowych KPO i że interesy partyjne nie mogą zagrażać funduszom europejskim dla Rumunii. Europosłanka PSD Gabriela Firea oświadczyła, że Rumunia nie będzie negocjować swojej praworządności z partnerami zewnętrznymi.

Utrzymywanie na stanowisku burmistrza, któremu udowodniono konflikt interesów, wbrew prawomocnym wyrokom sądów, nie oznacza praworządności.

Firea potwierdziła, że PSD zagłosuje za wersją zatwierdzoną przez Trybunał Konstytucyjny, gdy ustawa trafi pod obrady Senatu.