Rubio mówi Kongresowi, że Iran może rozmawiać o porozumieniu nuklearnym, podczas gdy Teheran wstrzymuje rozmowy pokojowe i zamyka Ormuz

Dwie narracje

Sekretarz stanu Marco Rubio stanął we wtorek przed Senacką Komisją Spraw Zagranicznych, przedstawiając ostrożnie optymistyczną ocenę postępów dyplomatycznych z Iranem. Twierdził, że Teheran zgodził się negocjować aspekty swojego programu nuklearnego, których odmawiał nawet miesiąc temu. „Istnieje przed nami perspektywa – może się ziścić dziś, jutro, w przyszłym tygodniu – że po raz pierwszy, przynajmniej w mojej pamięci, zgodzili się negocjować aspekty swojego programu nuklearnego, które jeszcze miesiąc temu mówili, że nie będą” – powiedział Rubio senatorom.

Jego zeznania nastąpiły rankiem po tym, jak powiązana z państwem irańska agencja Tasnim News Agency poinformowała, że Teheran zaprzestanie wymiany wiadomości z Waszyngtonem za pośrednictwem pośredników, wskazując na izraelskie operacje wojskowe w Libanie jako naruszenie zawieszenia broni. The Guardian podał, że Iran przygotowuje się do całkowitego zamknięcia Cieśniny Ormuz.

Dwufazowe ramy

Rubio przedstawił dwufazowe podejście do rozmów. Pierwsza faza zakładałaby ponowne otwarcie Cieśniny Ormuz przez Iran i zobowiązanie się do niepobierania opłat od przepływających statków ani nieostrzeliwania ich. Iran musi także zgodzić się na dalsze rozmowy na temat swojego programu nuklearnego, podczas których można by omówić szersze zniesienie sankcji. Podkreślił, że zniesienie sankcji jest uzależnione od ustępstw nuklearnych, a nie tylko od ponownego otwarcia drogi wodnej.

Jakiekolwiek zniesienie sankcji jest uzależnione od warunków, co oznacza, że musi być w zamian za powód, dla którego te sankcje zostały nałożone w pierwszej kolejności, czyli ich program nuklearny.

Postępy mogą nastąpić już w tym tygodniu, ale także możliwe w przyszłym – dodał.

Obraz militarny

Rubio przedstawił obraz znacznego osłabienia konwencjonalnych zdolności militarnych Iranu. Sugerował, że program rakietowy Iranu został „znacznie zdegradowany”, jego zdolność do wystrzeliwania rakiet zmniejszona, a zdolność do budowy dronów „nadszarpnięta”. Oświadczył, że irańska marynarka wojenna została zniszczona. „Nie ma irańskiej marynarki wojennej” – powiedział. „Leży na dnie oceanu i wkrótce, w ciągu kilku lat, stanie się doskonałymi łowiskami, bo zamieni się w rafy”.

Te twierdzenia są kwestionowane. The New York Times poinformował w maju, że Iran zachował około 70% przedwojennych zapasów rakiet, choć analitycy zauważyli, że poważniejsze szkody mogą dotyczyć zdolności Iranu do ich zastąpienia – ponad 85% bazy przemysłowej Iranu w zakresie rakiet balistycznych, dronów i obrony morskiej zostało uszkodzone lub zniszczone. Rubio przyznał, że reżim wciąż ma „wiele dronów”, nazywając je łatwymi do produkcji i wszechobecnym problemem.

Przywództwo i najwyższy przywódca

Rubio odniósł się również do statusu Mojtaby Chameneiego, który zastąpił swojego ojca Alego Chameneiego po śmierci najwyższego przywódcy w pierwszych amerykańsko-izraelskich uderzeniach 28 lutego. Mojtaba Chamenei nie był widziany publicznie od czasu objęcia urzędu. Rubio twierdził, że żyje i jest coraz bardziej zaangażowany. „Myślę, że są oznaki, że coraz bardziej angażuje się na pewnym poziomie” – powiedział.

Presja krajowa na Kongres

Ustawodawcy z obu partii wykorzystali przesłuchanie, aby naciskać na zakończenie konfliktu, który rozpoczął się uderzeniami USA i Izraela 28 lutego. Demokratyczny senator Chris Murphy z Connecticut wyraził frustrację w programie CBS „Face the Nation”. „Po prostu potrzebujemy zakończenia tej wojny, bez względu na warunki w tym momencie” – powiedział, powołując się na wpływ gwałtownie rosnących cen benzyny na amerykańskich konsumentów i przedsiębiorstwa.

Po prostu potrzebujemy zakończenia tej wojny, bez względu na warunki w tym momencie.

Republikanie mają nadzieję, że Trumpowi uda się ponownie otworzyć Cieśninę Ormuz i obniżyć ceny benzyny przed listopadowymi wyborami, które zadecydują, czy partia utrzyma swoje niewielkie większości w Kongresie. Jednocześnie Trump musi zmierzyć się z jastrzębiami wobec Iranu w swojej partii, którzy sprzeciwiają się jakimkolwiek ustępstwom wobec Teheranu. Administracja stara się również o zgodę Kongresu na proponowane 30% cięcia w budżecie na sprawy zagraniczne, jednocześnie wnioskując o 50% wzrost wydatków wojskowych.

Droga naprzód

W zeszłym miesiącu Senat USA zagłosował za skierowaniem do dalszych prac uchwały o uprawnieniach wojennych, która zakończyłaby konflikt z Iranem. Zeznania Rubio były jego pierwszym publicznym wystąpieniem przed Kongresem na temat wojny, choć informował członków za zamkniętymi drzwiami. Przesłuchania trwają przez dwa dni, obejmując wniosek budżetowy Departamentu Stanu przed Senacką Komisją Spraw Zagranicznych, Komisją Spraw Zagranicznych Izby Reprezentantów oraz podkomisjami budżetowymi Izby i Senatu.