UE nakłada 3-eurowe opłaty celne na paczki poniżej 150 euro, uderzając w Shein, Temu i AliExpress

Nowa opłata

Od środy każda paczka o wartości poniżej 150 euro wjeżdżająca na terytorium Unii Europejskiej z kraju spoza UE podlega stałej opłacie celnej w wysokości 3 euro za każdą pozycję taryfową. Opłata dotyczy każdej odrębnej kategorii produktowej w przesyłce: paczka zawierająca spodnie i zegarek będzie kosztować 6 euro, a zawierająca spodnie, koszulę i zegarek – 9 euro. Identyczne przedmioty w tej samej kategorii (np. pięć koszulek) podlegają tylko jednej opłacie.

Ruch ten natychmiast dotyka platformy takie jak Shein, Temu i AliExpress, które opierały się na zwolnieniu de minimis, aby wysyłać ogromne ilości bezpośrednio do europejskich konsumentów bez kosztów celnych.

Zwolnienie było nadużywane na skalę przemysłową, aby stworzyć przewagę konkurencyjną kosztem unijnych przedsiębiorstw.

Tło i reakcje

Zwolnienie, którego próg podniesiono do 150 euro w 2008 r., zostało zaprojektowane dla innej epoki handlowej. Jednak liczba przesyłek e-commerce o niskiej wartości wjeżdżających do bloku wzrosła z 1,4 miliarda w 2022 r. do 5,8 miliarda w 2025 r., z czego ponad 90% pochodziło z Chin. Bruksela twierdzi, że organy celne są przeciążone, obsługując dziennie od 12 do 16 milionów takich paczek, a kontrole przeprowadzone w zeszłym roku wykazały, że ponad 60% badanych kosmetyków i środków ochrony indywidualnej nie spełniało unijnych norm bezpieczeństwa i jakości.

Stany Zjednoczone zakończyły już własne zwolnienie de minimis dla chińskiego importu w maju i zniosą je dla wszystkich krajów pochodzenia do końca sierpnia.

Wiceprzewodniczący Komisji Europejskiej Valdis Dombrovskis powiedział, że obecny stan rzeczy był nie do utrzymania. Zwrócił uwagę, że chiński eksport do UE stale rośnie, podczas gdy udział UE w rynku chińskim maleje.

Wpływ na konsumentów

Zgodnie z prawem opłata w wys. 3 euro musi być uregulowana przez zgłaszającego (platformę, sprzedawcę lub przewoźnika), a nie przez konsumenta przy dostawie. Jednak organizacje konsumenckie twierdzą, że koszt ten prawdopodobnie zostanie przerzucony na konsumentów. BEUC, europejska organizacja konsumencka, ostrzegła, że „konsumenci mogą ponieść koszt pośrednio, czy to poprzez wyższe ceny, nieoczekiwane opłaty, czy jedno i drugie”.

W Portugalii stowarzyszenie konsumentów Deco Proteste podkreśliło, że opłata powinna być widoczna w podsumowaniu koszyka przed zakupem, a portugalski operator pocztowy CTT poinformował, że zamówienia złożone przed 1 lipca, ale które dotrą do urzędu celnego po tej dacie, również będą objęte nową opłatą. Deco ostrzegło również przed ryzykiem oszustwa, wzywając kupujących do weryfikacji każdej prośby o płatność przed odbiorem paczki.

Alertamos todos os consumidores que, caso recebam mensagens a pedir valores para levantar as encomendas, confirmem se têm alguma encomenda em processo de desalfandegamento e, antes de efetuar qualquer pagamento, verifiquem que quem está a pedir esse valor é legítimo.

Wyzwania logistyczne

Konsultant ds. frachtu lotniczego w e-commerce Derek Lossing spodziewa się spadku liczby przesyłek do UE o 10–35% w nadchodzących tygodniach, co będzie miało reperkusje dla globalnego transportu lotniczego. Zauważył, że platformy mogą naciskać na dostawców, aby wchłonęli część kosztów w celu ochrony konsumentów, ale nie ma oczywistego rynku alternatywnego, odkąd zarówno USA, jak i UE zaostrzyły przepisy.

Hiszpańska federacja logistyczna UNO wezwała do pilnej, głębokiej reformy celnej, ostrzegając, że obecny system nie jest w stanie obsłużyć codziennego napływu tanich paczek. Zażądała w pełni cyfrowych, połączonych procedur odprawy celnej, uproszczonej klasyfikacji taryfowej oraz okresu przejściowego, aby uniknąć zatorów.

Reakcje sektora i kolejne kroki

Katalońskie stowarzyszenie mody MODACC z zadowoleniem przyjęło opłatę jako sprawiedliwsze ramy konkurencyjne. Shein rozbudowuje swoje magazyny we Wrocławiu w Polsce i wysyła więcej produktów do UE w ilościach masowych. Ani Shein, ani Temu nie odpowiedziały na prośby o komentarz.

Opłata w wys. 3 euro za kategorię jest środkiem tymczasowym. Obowiązuje do 1 lipca 2028 r., kiedy to ma zostać uruchomione nowe unijne centrum danych celnych, po czym cały import będzie podlegał regularnym cłom obliczanym od wartości towaru.