Od 1 listopada UE wprowadza opłatę manipulacyjną 2 euro od przesyłek spoza Wspólnoty, obok cła w wysokości 3 euro

Co zmienia się 1 listopada

Od niedzieli, 1 listopada 2026 r., zakupy internetowe spoza Unii Europejskiej będą objęte nową unijną opłatą manipulacyjną (Union Handling Fee) w wysokości 2 euro plus VAT, jak podaje portugalski operator pocztowy CTT, powołując się na rozporządzenie 2026/2108. Opłata ta będzie doliczana do cła w wysokości 3 euro, które obowiązuje od 1 lipca 2026 r. dla przesyłek o wartości do 150 euro. Przed tą datą małe przesyłki były zwolnione z cła, co według Komisji Europejskiej stawiało w niekorzystnej sytuacji sprzedawców importujących podobne towary w dużych ilościach. Opłata manipulacyjna ma pokryć koszty przetwarzania importu, w tym sprawdzanie przedłożonych danych, przeprowadzanie analiz ryzyka oraz, w razie potrzeby, kontrolę towarów.

Jak naliczana jest opłata

Źródła nie są zgodne co do jednostki, do której odnosi się opłata 2 euro. Focus i Libertatea opisują ją jako pobieraną od artykułu, podczas gdy El Periódico, powołując się na hiszpańską grupę konsumencką OCU, twierdzi, że zarówno opłata 2 euro, jak i 3 euro dotyczą kategorii produktu, niezależnie od liczby zakupionych sztuk. CTT opisuje opłatę manipulacyjną jako stosowaną do typu artykułu lub zawartości. Focus podaje przykład: koszulka i spinka do włosów podlegałyby każdorazowo cłu 3 euro i opłacie manipulacyjnej 2 euro, co daje łącznie 10 euro dodatkowych kosztów, podczas gdy pięć koszulek w jednej przesyłce podlegałoby cłu 3 euro tylko raz.

Rumunia planuje zniesienie własnej opłaty

Ministerstwo Finansów Rumunii opublikowało projekt rozporządzenia z mocą ustawy, który usunie krajową opłatę za przesyłki w wysokości 25 lei (około 5 euro) od 1 listopada 2026 r., jak donosi Libertatea, powołując się na Profit.ro. Opłata została wprowadzona 1 stycznia 2026 r., aby zniechęcić do dzielenia dostaw na małe przesyłki spoza UE, a ministerstwo twierdzi, że stanie się ona zbędna po wprowadzeniu opłat europejskich. Ministerstwo uzasadniło to w następujący sposób:

„eliminacja, począwszy od 1 listopada 2026 r., krajowej opłaty logistycznej jest wymagana w celu zapewnienia spójności krajowych ram prawnych z przepisami europejskimi.”

Do 31 października 2026 r. opłata 25 lei nadal obowiązuje dla przesyłek dostarczanych do odbiorców. Zgodnie z projektem, kwoty zapłacone po tej dacie miałyby zostać zwrócone nadawcom w ciągu 30 dni od przekazania przesyłek.

Wpływ na przychody i rynek

Reuters, powołując się na wewnętrzny dokument Komisji Europejskiej, podaje, że opłaty te mogą przynieść budżetowi UE około 6 mld euro rocznie w latach 2028–2034. Szacunek ten zakłada mniejszą liczbę przesyłek o niskiej wartości w miarę dostosowywania się sprzedawców. W 2025 r. do UE trafiło około 5,8 mld przesyłek o wartości poniżej 150 euro, co stanowi wzrost o 26% w stosunku do roku poprzedniego, a Komisja uważa, że deklarowane wartości były często zaniżane w celu uniknięcia ceł. Stany Zjednoczone zakończyły zwolnienie z cła dla zamówień internetowych w 2025 r., co jest krokiem, za którym podążają środki UE. Właściciel Temu, PDD Holdings, poinformował w sierpniu, że środek ten będzie miał "znaczący wpływ" na niektóre części jego działalności, nie podając jednak liczb. Shein zarabia około jednej trzeciej swoich przychodów w Europie, a sprzedaż tam spadła już przed wprowadzeniem ceł z powodu wyższych cen i mniejszych wydatków na reklamę.

Ustawodawcy i kupujący

Dirk Gotink, europoseł koordynujący reformę celną UE, powiedział, że opłata 2 euro uderza w toksyczny model biznesowy zbudowany na tanim, niezgodnym z przepisami imporcie z Chin. Argumentował, że nowe dochody dadzą europejskim organom celnym zasoby potrzebne do skutecznej ochrony jednolitego rynku. Hiszpańska grupa konsumencka OCU zaleca kupującym sprawdzenie ceny końcowej przed sfinalizowaniem zamówienia, ponieważ cła i opłaty mogą, ale nie muszą być wliczone w kwotę wyświetlaną przez platformę. Jeśli sprzedawca twierdzi, że cła są już wliczone, OCU zaleca, aby nie płacić ich ponownie przy dostawie, i rekomenduje zachowanie faktur oraz potwierdzeń zamówienia. Jeśli kurier zażąda dodatkowych pieniędzy przy odbiorze, OCU zaleca poproszenie o szczegółowe rozliczenie i zauważa, że opłaty te różnią się od opłat administracyjnych, które mogą stosować firmy. CTT ostrzega, że przesyłki docierające do Portugalii bez danych identyfikacyjnych produktu mogą zostać zwrócone.