Szwajcarska Rada Federalna proponuje ustawę nakazującą drugi język narodowy w szkołach podstawowych
Szwajcarska Rada Federalna w piątek rozpoczęła konsultacje w sprawie zmiany ustawy o językach, aby wymagać od uczniów szkół podstawowych nauki drugiego języka narodowego, przeciwdziałając dążeniom kilku niemieckojęzycznych kantonów do odłożenia lekcji francuskiego na później.
Kantony chcą zrezygnować z wczesnego francuskiego
Kilka niemieckojęzycznych kantonów niedawno zagłosowało za przeniesieniem nauki francuskiego ze szkoły podstawowej do średniej. Zurych podjął decyzję we wrześniu ubiegłego roku, St. Gallen poszedł w jego ślady jesienią 2025 r., Appenzell Ausserrhoden rok temu, a Turgowia w kwietniu 2026 r. Trend ten pojawił się również w Bazylei-Okręgu, Szafuzie, a nawet w dwujęzycznym Bernie, gdzie złożono wniosek, który później wycofano. Argumenty kantonalne odnoszą się do obciążenia uczniów i słabych wyników w nauce, twierdząc, że program nauczania jest przeciążony, a późniejszy start przyniósłby ulgę.
- Przyjęto strategię harmonizacji języków, później włączoną do konkordatu HarmoS (2009)
- Parlament Appenzell Ausserrhoden znosi wczesny francuski
- Rada kantonalna Zurychu głosuje za przeniesieniem francuskiego do szkoły średniej
- Parlament St. Gallen podejmuje tę samą decyzję
- Wielka Rada Turgowii przenosi francuski na wyższy poziom
- Rada Federalna rozpoczyna konsultacje w sprawie zmian ustawy o językach
- Termin zakończenia konsultacji
Dwa warianty ustawy
Rząd proponuje dwie opcje. Pierwsza wpisuje do ustawy o językach istniejący wymóg HarmoS dotyczący dwóch języków obcych na poziomie podstawowym – języka narodowego plus angielskiego – za którym podąża 15 z 26 kantonów. Druga oferuje kantonów więcej swobody, nakazując jedynie drugi język narodowy od szkoły podstawowej do końca niższego poziomu średniego, bez określania angielskiego.
Status języków narodowych w edukacji obowiązkowej jest sprawą o znaczeniu narodowym.
Rząd ostrzega przed zagrożeniem dla spójności
Ministra spraw wewnętrznych Elisabeth Baume-Schneider powiedziała mediom w Bernie, że różnorodność językowa jest filarem szwajcarskiej spójności i niezbędna do komunikacji, także z powodów ekonomicznych. Konstytucja daje Konfederacji szeroki mandat do ochrony języków narodowych.
Jeśli kantony nie będą w stanie rozwiązać kwestii językowej, rząd federalny będzie musiał działać.
Środek zapobiegawczy z terminem
Krok ten ma przede wszystkim charakter zapobiegawczy, podkreśliła Baume-Schneider. Jeśli kantony utrzymają obecną strategię językową, rząd wycofa projekt ustawy. Konsultacje trwają do 5 października 2026 r., a każda ustawa będzie wymagać zgody parlamentu. Rada oświadczyła, że będzie uważnie śledzić lokalne debaty przed podjęciem decyzji o dalszych krokach.
