Trump przygotowuje nowe cła na 60 krajów po wygaśnięciu tymczasowych stawek, co grozi inflacją przed wyborami uzupełniającymi

Wygasające cła i manewry prawne

Tymczasowe 10-procentowe cła nałożone na mocy sekcji 122 ustawy o handlu z 1974 roku wygasają w piątek, 22 lipca 2026 roku, o północy. Administracja wykorzystała ten przepis do utrzymania uniwersalnych ceł na wszystkie towary wjeżdżające do Stanów Zjednoczonych po tym, jak w lutym Sąd Najwyższy zablokował szeroko zakrojone cła ogłoszone przez Trumpa 2 kwietnia 2025 roku, w dniu nazwanym przez niego „dniem wyzwolenia”. Zamiast pozwolić na wygaśnięcie opłat, Biały Dom przygotowuje nowy pakiet wymierzony w co najmniej 60 krajów. Przedstawiciel ds. handlu Jamieson Greer potwierdził w rozmowie z CNBC, że ogłoszenie spodziewane jest wkrótce, choć musi on najpierw skonsultować się z Kongresem. Według Financial Times szanse na to, że Kongres przegłosuje przedłużenie sekcji 122, są bardzo niskie.

Spodziewamy się, że wkrótce wydamy stosowne oświadczenie.

Prawnicy administracji spędzili miesiące na analizowaniu tysięcy stron prawa handlowego, aby znaleźć alternatywną podstawę prawną. Jedną z głównych opcji jest sekcja 301 tej samej ustawy o handlu, która pozwala USA blokować import z krajów stosujących pracę przymusową. Greer stwierdził, że przepis ten mógłby objąć około 99% handlu USA. Nowe cła początkowo wahałyby się od 10% do 12,5%, ale administracja zasygnalizowała długoterminowe eskalacje. Trump obiecał za pośrednictwem mediów społecznościowych, że cła na importowane leki generyczne będą stopniowo rosły do 200% do 2029 roku.

Krajowa presja polityczna

Ofensywa celna następuje nieco ponad 100 dni przed listopadowymi wyborami uzupełniającymi, przy rekordowo niskim poparciu dla prezydenta Trumpa i przedłużającej się wojnie z Iranem. Kilku Republikanów, w tym lider większości w Senacie John Thune, wzywa do powściągliwości. W Waszyngtonie panuje obawa, że nowe bariery handlowe napędzą inflację i podniosą koszty życia amerykańskich rodzin, już i tak obciążonych zawirowaniami na rynku energii wynikającymi z konfliktu z Iranem. Sekretarz ds. wojny Pete Hegseth ujawnił, że wojna kosztowała już 37,5 mld USD. Mimo sprzeciwu Trump pozostaje przekonany, że cła są najlepszym narzędziem ochrony interesów narodowych, nazywając je podobno swoim „ulubionym słowem”.

Cła to moje ulubione słowo.

Kanada celem wysokich opłat

Kanada jest pierwszym krajem, który odczuwa nowe podejście. Wykorzystując przepis mający karać narody dyskryminujące amerykańskie towary, Waszyngton ogłosił cła w wysokości do 50% na kanadyjskie wino, cement i kije hokejowe. Ruchowi towarzyszyła ostra krytyka kanadyjskiego smogu z pożarów lasów, który dociera do amerykańskich miast, co stanowi dziwaczny polemiczny przytyk odzwierciedlający pogarszający się ton relacji handlowych.

Unia Europejska obserwuje z ostrożnością

Po drugiej stronie Atlantyku Unia Europejska monitoruje sytuację z ostrożnością. Bruksela przypomina o porozumieniu z Turnberry, podpisanym w Szkocji i niedawno ratyfikowanym przez Parlament Europejski, które ogranicza cła do 15%. Urzędnicy unijni mają nadzieję, że pakt posłuży jako zabezpieczenie przed pełnowymiarową wojną handlową, choć wspomnienia o poprzednich transatlantyckich zerwaniach handlowych pozostają świeże.

Kontekst gospodarczy i geopolityczny

Nowa ofensywa celna rozgrywa się na tle napięć gospodarczych i geopolitycznych. Wojna z Iranem kosztowała 37,5 mld USD i zakłóciła rynki energii, podczas gdy notowania Trumpa są na rekordowo niskim poziomie. Kreatywność prawna administracji odzwierciedla determinację w utrzymaniu polityki protekcjonistycznej pomimo niepowodzeń sądowych.