Prezydent Nawrocki podpisał cztery ustawy, jedną skierował do Trybunału Konstytucyjnego

Cztery ustawy podpisane 7 sierpnia

Prezydent Karol Nawrocki podpisał 7 sierpnia 2026 r. cztery ustawy, które parlament przyjął 17 lipca 2026 r. Informację o podpisaniu przekazał rzecznik prezydenta Rafał Leśkiewicz za pośrednictwem serwisu X, co potwierdziła Kancelaria Prezydenta. Ustawy dotyczą ochrony nabywców lokali mieszkalnych lub domów jednorodzinnych (druk sejmowy nr 2468), wsparcia dla przedsiębiorstw żeglugowych pod polską banderą (druk nr 2549), opłat pobieranych przez Komisję Nadzoru Finansowego (druk nr 2620) oraz zastawów rejestrowych wraz z prawem o ruchu drogowym (druk nr 2498). Ostatnia z nich została jednocześnie skierowana do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli następczej.

Ochrona nabywców i przejrzystość rynku

Pierwsza ustawa nowelizuje przepisy o ochronie nabywców mieszkań i Deweloperskim Funduszu Gwarancyjnym. Według Kancelarii Prezydenta, ustawa zyskała poparcie, ponieważ niweluje asymetrię informacyjną, która stawiała kupujących w gorszej pozycji wobec profesjonalnych uczestników rynku. Nowe przepisy uszczelniają działanie Deweloperskiego Funduszu Gwarancyjnego i rozszerzają zakres informacji, które deweloperzy muszą przekazać klientom przed zawarciem umowy. Zmiany mają ograniczyć ryzyko utraty wpłat przez nabywców w przypadku trudności finansowych dewelopera oraz zwiększyć przejrzystość zasad rozliczeń na każdym etapie budowy.

Polska bandera i morska energetyka wiatrowa

Druga ustawa wprowadza pakiet ułatwień podatkowych i administracyjnych dla krajowych armatorów oraz operatorów logistycznych w sektorze morskim. Kancelaria Prezydenta wskazała, że ustawa wpisuje się w bezpieczeństwo strategiczne i energetyczne Polski, zwłaszcza w kontekście budowy farm wiatrowych na Bałtyku. Celem jest zahamowanie odpływu statków pod obce bandery i stworzenie konkurencyjnych warunków rejestracji jednostek w Polsce. Kancelaria zaznaczyła, że w obecnym kontekście politycznym posiadanie własnej floty do obsługi instalacji na Bałtyku jest kluczowe dla uniezależnienia się od zewnętrznych dostawców.

Model opłat KNF zmieniony na ex ante

Trzecia ustawa zmienia model opłat pobieranych przez Urząd Komisji Nadzoru Finansowego (UKNF). Zgodnie z nowymi przepisami, opłaty muszą być wnoszone w momencie składania wniosku, co oznacza przejście na model ex ante. Ustawa wprowadza również nowe opłaty za konkretne czynności, w tym za zawiadomienia o nabyciu znacznych pakietów akcji w instytucjach finansowych. Kancelaria Prezydenta podkreśliła, że regulacje uzyskały szerokie poparcie w Sejmie (ponad 400 głosów), ponieważ kończą sytuację, w której wypłacalne instytucje finansowe pokrywały koszty rozpatrywania wadliwych wniosków składanych przez nieprzygotowane podmioty.

Ustawa o zastawach rejestrowych w Trybunale Konstytucyjnym

Czwarta ustawa, dotycząca zastawów rejestrowych i rejestru zastawów oraz nowelizacji prawa o ruchu drogowym, została podpisana, ale jednocześnie skierowana do Trybunału Konstytucyjnego. Ustawa upraszcza procedurę wykreślania z rejestru zastawów, które wygasły z mocy prawa po 20 latach, zastępując formalne orzeczenia sądowe adnotacjami technicznymi. Leśkiewicz wyjaśnił, że prezydent zdecydował się na podpis, ponieważ ustawa upraszcza procedury, jednak dodał, że przepisy budzą zastrzeżenia konstytucyjne.

Regulacje budzą jednak pewne zastrzeżenia konstytucyjne. Zdaniem Prezydenta, ustawa może naruszać gwarantowane przez art. 45 Konstytucji prawo do sądu oraz prawo do ochrony praw majątkowych (art. 64 Konstytucji).

Bilans legislacyjny

6 sierpnia, dzień przed podpisaniem ustaw, Nawrocki wystąpił przed Pałacem Prezydenckim i przedstawił swój bilans legislacyjny. Poinformował, że jego dorobek to 259 podpisanych ustaw i 41 wet, co daje łącznie 300 ustaw.