Prezydent Karol Nawrocki zawetował trzy ustawy, w tym nowelizację Kodeksu wyborczego, i podpisał osiem innych

Trzy weta i osiem podpisów

W czwartek, 15 października 2026 r., prezydent Karol Nawrocki zawetował trzy ustawy uchwalone przez parlament i podpisał osiem innych. Jego rzecznik, Rafał Leśkiewicz, ogłosił te decyzje w serwisie X, przedstawiając podsumowanie prac legislacyjnych. Zawetowane ustawy to nowelizacja Kodeksu wyborczego, ustawa o organach i postępowaniach regulujących reklamę polityczną oraz ustawa o wykonywaniu orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. Nowelizacja Kodeksu wyborczego została uchwalona przez Sejm 4 września i przyjęta przez Senat pod koniec września. Kancelaria Prezydenta wydała komunikat w sprawie tego pakietu.

Co zmieniała nowelizacja wyborcza

Nowelizacja nakładałaby na Państwową Komisję Wyborczą (PKW) obowiązek publikowania każdego roku do 30 listopada obwieszczenia określającego liczbę posłów wybieranych w każdym okręgu. Obliczenia te opierałyby się na danych z Centralnego Rejestru Wyborców według stanu na koniec trzeciego kwartału danego roku. W przypadku niewywiązania się PKW z tego obowiązku, uchwałę podejmowałby Naczelny Sąd Administracyjny. Ustawa obniżała również maksymalną liczbę mieszkańców w obwodzie głosowania z 4000 do 3000. Zmieniała także skład okręgowych komisji wyborczych, które miały liczyć od 4 do 10 członków wyłonionych spośród sędziów, adwokatów, radców prawnych lub notariuszy. Obecnie członkowie muszą posiadać wyższe wykształcenie prawnicze i dawać rękojmię należytego pełnienia obowiązków, bez wymogu wykonywania konkretnego zawodu. PKW apelowała do prezydenta o podpisanie ustawy, argumentując, że uczyni ona wybory bardziej równymi i ułatwi obywatelom głosowanie.

Uzasadnienie prezydenta

Nawrocki wyjaśnił swoją decyzję w nagraniu opublikowanym w serwisie X. Stwierdził, że głębokie zmiany w administracji wyborczej nie mogą być wprowadzane bez przekonującej analizy ich skutków, ani nie powinny budzić emocji społecznych. Jego głównym zastrzeżeniem był nowy sposób ustalania liczby mandatów, który tworzył mechanizm przesuwania mandatów między okręgami poprzez obwieszczenie PKW, zamiast wpisania podziału do ustawy. Argumentował również, że zmiana zasad na rok przed wyborami parlamentarnymi jest nieakceptowalna. Sformułował tę zasadę w następujący sposób:

Wybory są fundamentem demokracji. Ich zasady muszą być jasne, stabilne i budzić zaufanie obywateli.

Ustawa o ETPC

Trzecie weto dotyczyło ustawy o wykonywaniu orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. Określała ona mechanizm wykonywania tych orzeczeń, ustalała terminy dla poszczególnych kroków oraz definiowała obowiązki odpowiedzialnych organów i sposób ich współpracy. Michał Woś, poseł PiS, krytykował ustawę podczas debaty sejmowej na początku września. Opisał jej skutek w następujących słowach:

Rzeczywistym skutkiem jej wdrożenia jest zmiana systemowa, próba przesunięcia ciężaru z konstytucji na międzynarodowe orzecznictwo.

Osiem podpisanych ustaw

Osiem podpisanych ustaw obejmuje ochronę konsumentów, prawo energetyczne i wodne oraz podatki. Wśród nich znajdują się nowelizacje ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym i ustawy o prawach konsumenta, a także zmiany w ustawie o odnawialnych źródłach energii, prawie energetycznym i prawie wodnym. Pakiet podatkowy obejmuje podatek dochodowy od osób fizycznych (PIT), podatek dochodowy od osób prawnych (CIT), akcyzę, podatki i opłaty lokalne oraz podatek od czynności cywilnoprawnych. Podpisano również ustawę okołobudżetową na 2026 rok. Nowelizacja dotycząca OZE dodaje wsparcie dla biometanowni o mocy powyżej 1 MW, reguluje kwestie gazociągów biogazowych, upraszcza inwestycje w farmy wiatrowe i wymaga planów na wypadek zdarzeń zakłócających systemy informatyczne.