Karol Nawrocki podpisał pięć ustaw, w tym ratyfikację traktatu obronnego z Wielką Brytanią

Pięć ustaw podpisanych 4 listopada

Prezydent Karol Nawrocki podpisał pięć ustaw, poinformowała w środę 4 listopada Kancelaria Prezydenta RP. Pakiet obejmuje ratyfikację traktatu między Polską a Wielką Brytanią o partnerstwie w dziedzinie bezpieczeństwa i obronności, ratyfikację konwencji Rady Europy o koprodukcji utworów audiowizualnych w formie seriali, nowelizację prawa autorskiego, umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne w ZUS powstałych przed 1999 rokiem oraz nowelizację prawa o ruchu drogowym. Kancelaria wskazała, że ustawy mają wzmocnić bezpieczeństwo narodowe i ograniczyć zbędne obowiązki administracyjne dla przedsiębiorców. Ustawa o traktacie jest najważniejszym elementem tego pakietu.

Traktat obronny z Wielką Brytanią

Sejm uchwalił ustawę wyrażającą zgodę na ratyfikację 18 września. Zgodnie z art. 89 ust. 1 Konstytucji, ratyfikacja umów sojuszniczych oraz porozumień politycznych lub wojskowych wymaga uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie. Premier Donald Tusk i ówczesny premier Wielkiej Brytanii Keir Starmer podpisali traktat 27 maja w bazie lotniczej Northolt w Londynie. Porozumienie obejmuje współpracę w zakresie obronności, przemysłu zbrojeniowego, cyberbezpieczeństwa oraz bezpieczeństwa gospodarczego i energetycznego. Obie strony zobowiązują się do wzajemnej pomocy w przypadku ataku zbrojnego. Traktat rozszerza umowę o współpracy obronnej i bezpieczeństwa podpisaną w grudniu 2017 roku. Dokument wejdzie w życie dopiero po ratyfikacji przez prezydenta i wymianie not między stronami. Ustawa wchodzi w życie dzień po publikacji w Dzienniku Ustaw. Po majowym podpisaniu otoczenie prezydenta zarzuciło rządowi brak odpowiedniego informowania Nawrockiego o negocjacjach.

Przejazdy kolejowe, prawa autorskie i długi emerytalne

Nowelizacja prawa o ruchu drogowym zmienia ustawę Prawo o ruchu drogowym, Kodeks karny oraz ustawę o kierujących pojazdami, a jej celem jest poprawa bezpieczeństwa na przejazdach kolejowych. Nowelizacja prawa autorskiego dostosowuje zasady wynagradzania twórców za wypożyczanie publiczne utworów przez biblioteki, dopasowując mechanizm finansowania do obecnych warunków rynkowych. Ustawa o ZUS przewiduje automatyczne umorzenie z mocy prawa nieprzedawnionych należności składkowych powstałych przed reformą z 1 stycznia 1999 roku, które nie są zabezpieczone hipoteką. Konwencja o koprodukcji pozwala traktować seriale, które uzyskają oficjalny status koprodukcji, jako utwory krajowe. Rząd oczekuje, że ułatwi to polskim producentom dostęp do większych funduszy i wesprze krajową produkcję filmową.

Wcześniejsze podpisy i środki upraszczające

Komunikat Kancelarii odnosił się również do ustaw podpisanych wcześniej jesienią. 15 października prezydent podpisał nowelizację ustawy okołobudżetowej na 2026 rok, która pozwala na zwiększenie dotacji do Funduszu Emerytalno-Rentowego KRUS o kwotę do 1 mld złotych. 28 października podpisał ratyfikację konwencji z Hongkongu o bezpiecznym i ekologicznym recyklingu statków, która ustala międzynarodowe zasady zapobiegania wypadkom oraz szkodom dla zdrowia i środowiska w całym cyklu życia statku, od projektu po złomowanie. Wśród środków upraszczających Kancelaria wymieniła nowelizację Kodeksu spółek handlowych, stwierdzając:

„Obecne przepisy wymagają formy pisemnej w niektórych sytuacjach, mimo że komunikacja między spółką a jej wspólnikami odbywa się obecnie głównie cyfrowo.”

Kancelaria opisała również zmiany w przepisach VAT dla importerów, które wyeliminują konieczność przedstawiania organom celnym oddzielnego zaświadczenia o rejestracji, gdy firma korzysta z uproszczonych zasad rozliczeń. Status podatnika będzie mógł być sprawdzany przez administrację skarbową bez angażowania przedsiębiorstwa.

Co pozostaje przed wejściem traktatu w życie

Podpisanie pięciu ustaw nie kończy procesu traktatowego. Porozumienie między Polską a Wielką Brytanią wymaga jeszcze ratyfikacji przez prezydenta oraz wymiany not z Londynem. Do czasu wykonania obu tych kroków traktat nie ma mocy prawnej. Komunikat nie podał daty tych działań. Komunikat Kancelarii oraz ustawy pokazują, że prezydent posunął naprzód legislację wykonawczą, a kolejny etap zależy teraz od ratyfikacji prezydenckiej i wymiany dyplomatycznej.