Rząd Portugalii proponuje 2-letni okres zamieszkania dla jednolitego świadczenia socjalnego, Chega grozi blokadą

Negocjacje

Centroprawicowy rząd Portugalii (PSD/CDS) złożył we wtorek poprawki do swojego projektu ustawy tworzącej Prestação Social Única (PSU), czyli jednolitego świadczenia, które ma połączyć 13 istniejących form pomocy społecznej. Zmiany podwajają minimalny wymagany okres legalnego pobytu dla obywateli spoza UE – z jednego do dwóch lat. To krok w kierunku pięciu lat, których domaga się Chega, a której głosy mogą być decydujące w czwartkowym głosowaniu parlamentarnym.

Zasada jest taka: kto przyjeżdża do Portugalii, nie powinien otrzymywać zasiłków, zanim nie odprowadzi składek. To jest pierwsza zasada. I ta zasada jest dla nas naprawdę ważna. Musi być zapisana w propozycji jednolitego świadczenia socjalnego.

Ventura ostrzegł, że Chega odrzuci ustawę, jeśli jej ostateczna wersja pozwoli imigrantom bez historii składek na dostęp do PSU. Rząd wykluczył już pięcioletni okres składkowy, ale dwuletni okres rezydencji jest postrzegany jako próba pozyskania poparcia Chegi.

Wymogi rezydencji

Oryginalny projekt rządowy wymagał jedynie roku legalnego pobytu dla obywateli państw trzecich. Poprawka PSD/CDS podnosi go do dwóch lat „legalnego i efektywnego pobytu”, wprowadzając jednocześnie krzyżową kontrolę danych między instytucjami publicznymi w celu weryfikacji uprawnień. Tekst przewiduje krótsze okresy lub ochronę przejściową dla dzieci, kobiet w ciąży, ofiar przemocy domowej lub handlu ludźmi oraz osób z niepełnosprawnościami.

Rząd po raz kolejny ulega Chendze.

Poseł Partii Socjalistycznej Miguel Cabrita oskarżył rząd o pójście na rękę skrajnej prawicy, a PS złożył własne poprawki. Lider partii José Luís Carneiro oświadczył, że PS poprze PSU tylko wtedy, gdy rząd wycofa się z tego, co nazwał „nieludzkością”.

Niepełnosprawność i obowiązki zawodowe

Kolejnym punktem zapalnym jest wymóg wykonywania przez beneficjentów „działalności społecznie użytecznej”. Oryginalny projekt zwalniał z niego osoby z niepełnosprawnością orzeczoną na 80% lub więcej, ale nakładał obowiązek na każdego z niepełnosprawnością na poziomie 60% i wyższym. Po protestach poprawka PSD/CDS nakazuje teraz indywidualną ocenę dla osób z niepełnosprawnością między 60% a 79%.

Dla osób, które mają problemy zdrowotne i są w wieku produkcyjnym, ale których niepełnosprawność wynosi od 60% do 79%, ta niepełnosprawność będzie podlegać ocenie. Nikt nie oczekuje i nikt nie chce, aby osoby przechodzące na przykład leczenie onkologiczne były poddawane działalności solidarnej.

PS proponuje rozwiązanie podobne do istniejącego Rendimento Social de Inserção, gdzie obowiązki zawodowe są dostosowywane do sytuacji beneficjenta. Lewicowe partie Livre, PCP i BE chcą usunąć wszelkie obowiązkowe wymogi pracy, a także sprzeciwiają się kanałowi sygnalistów zawartemu w projekcie.

Stanowiska opozycji

Jeśli rząd porzuci swoją nieludzkość, wierzę, że są warunki, abyśmy zatwierdzili jednolite świadczenie socjalne i wypełnili zobowiązanie europejskie, które Portugalia podjęła.

Carneiro podkreślił, że PS zagłosuje przeciw, jeśli rząd będzie nalegał na to, co określił jako karanie najsłabszych. Socjaliści domagają się również, aby nowe świadczenie było nie mniej korzystne niż obecne ramy prawne i aby limity majątkowe dla beneficjentów pozostały bez zmian. Livre i IL zaproponowały okresy przejściowe, podczas gdy PS chce, aby regulacja została wydana w formie dekretu z mocą ustawy, podlegającego promulgacji prezydenckiej.

Co dalej

Projekt ustawy trafił do komisji 18 czerwca bez głosowania plenarnego, po tym jak BE, PCP i były lider PS Pedro Nuno Santos zagłosowali przeciw. Ostateczne głosowanie w Zgromadzeniu Republiki zaplanowano na czwartek, 25 czerwca. Ponieważ rząd nie ma większości, wynik zależy od tego, czy poprawki PSD/CDS przekonają Chegę bez utraty poparcia PS, lub odwrotnie.