Polska nakłada 905 mln PLN kary na hurtownie leków za dziesięcioletnią zmowę cenową

Decyzja antymonopolowa i podział kar

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) nałożył 904,9 mln PLN kar na cztery hurtownie farmaceutyczne za udział w nielegalnym porozumieniu dotyczącym cen leków. Decyzja została zatwierdzona przez Komisję Europejską na podstawie dowodów uzyskanych podczas kontroli. Urząd nałożył około 499 mln PLN kary na Neucę, 400 mln PLN na Farmacol-Logistykę, 3,5 mln PLN na Farmacol oraz 1,9 mln PLN na spółkę zależną Neuki, Świat Zdrowia. Kary za porozumienia ograniczające konkurencję mogą sięgać 10% rocznego obrotu przedsiębiorstwa. Polska Grupa Farmaceutyczna (PGF) uniknęła sankcji finansowych dzięki skorzystaniu z programu leniency, zgłaszając praktykę do UOKiK po wykryciu naruszeń i dostarczając dowody w trakcie postępowania.

Mechanizm koordynacji rynku hurtowego

W latach 2015–2022 Neuca, Farmacol oraz Polska Grupa Farmaceutyczna posiadały łącznie ponad 70% udziału w polskim rynku hurtu farmaceutycznego. UOKiK ustalił, że firmy wymieniały się wrażliwymi informacjami handlowymi, w tym aktualnymi cenami leków, wolumenami sprzedaży oraz warunkami oferowanymi aptekom, przez ponad 10 lat, aby ograniczyć konkurencję i uniknąć wojen cenowych. Hurtownie uzyskiwały dostęp do niepublicznych danych o zakupach aptek poprzez narzędzia informatyczne zintegrowane z programami partnerskimi w zamian za rabaty, szkolenia i wsparcie marketingowe. Neuca i PGF korzystały z tych danych od października 2015 r., a spółki z grupy Farmacol dołączyły w styczniu 2017 r.

UOKiK opisał, w jaki sposób systematyczna wymiana informacji tłumiła normalne zachowania rynkowe w sektorze hurtowym.

Na konkurencyjnym rynku nieznajomość tego, co zrobi rywal, zmusza przedsiębiorców do rywalizacji: niższymi cenami, lepszą ofertą, rabatami czy korzystniejszymi warunkami współpracy. Na polskim rynku hurtu farmaceutycznego przez ostatnią dekadę ten mechanizm był zaburzony. Najwięksi gracze mieli dostęp do szczegółowych informacji o działaniach konkurentów, co pozwalało im unikać dynamicznej konkurencji na rynku.

Reakcja giełdowa na GPW

Po ogłoszeniu decyzji rano 21 września 2026 r. akcje toruńskiej Neuki spadły na Giełdzie Papierów Wartościowych w Warszawie o 18,8%, do 627 PLN za akcję, co stanowi najniższy poziom od roku. Do godziny 13:00 spadek zmalał do 15,9% przy cenie 650 PLN za akcję, podczas gdy indeks mWIG40 wzrósł o 1,3%. Wolumen obrotu do godziny 13:00 wyniósł 27 800 akcji, znacznie powyżej trzymiesięcznej średniej sesyjnej wynoszącej 3 700 akcji. Wyprzedaż wymazała około 540 mln PLN z kapitalizacji rynkowej Neuki, obniżając jej wycenę do 3,02 mld PLN.

Odpowiedź korporacyjna i apelacja

Neuca wydała oświadczenie, w którym całkowicie odrzuca zarzuty zawarte w decyzji UOKiK. Spółka zapowiedziała zamiar skorzystania z prawa do odwołania się do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (SOKiK).

Zarząd kategorycznie nie zgadza się z decyzją Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w przedmiocie rzekomego zawarcia porozumienia ograniczającego konkurencję i nałożenia kar finansowych na spółki. Zarząd jest w pełni przekonany o legalności swoich działań i będzie dążył do całkowitego uchylenia nałożonej sankcji.

Ponieważ decyzja organu nie jest prawomocna, ostateczna wysokość kary oraz termin płatności pozostają uzależnione od zakończenia postępowań sądowych i wydania ostatecznego wyroku.