Holandia zakaże potrącania czynszu z pensji pracowników migrujących do lipca 2028 roku

Zakaz potrąceń mieszkaniowych z pensji

Holenderscy pracodawcy oraz agencje pracy tymczasowej od 1 lipca 2028 roku nie będą mogli potrącać kosztów zakwaterowania bezpośrednio z wynagrodzeń pracowników migrujących. Minister spraw społecznych Hans Vijlbrief przedstawił plan rządu 10 września 2026 roku w oficjalnym piśmie do Tweede Kamer. Obecne przepisy pozwalają pracodawcom na potrącanie do 25% płacy minimalnej brutto w zamian za zapewnienie mieszkania zagranicznemu personelowi. System ten był wielokrotnie krytykowany przez organy rządowe i inspektoraty pracy, ponieważ uzależnia prawo do zamieszkania od statusu zatrudnienia. W praktyce oznacza to, że pracownicy w przypadku utraty pracy są narażeni na natychmiastową eksmisję i bezdomność.

Widzimy zbyt wiele nadużyć. Pracownicy migrujący są obecnie zbyt mocno wyzyskiwani.

Odwrócenie kontrowersji wyborczych z 2025 roku

Propozycja legislacyjna przywraca politykę opracowaną pierwotnie w ramach gabinetu Schoofa przez byłego ministra spraw społecznych Eddy'ego van Hijuma z partii NSC. Na początku 2025 roku Van Hijum zaproponował stopniowe wycofywanie potrąceń poprzez obniżanie dopuszczalnego progu o 5% rocznie aż do całkowitej eliminacji. Po wyjściu NSC z koalicji rządzącej jego następczyni, minister tymczasowa Mariëlle Paul z VVD, wycofała zakaz 30 października 2025 roku, dzień po wyborach parlamentarnych. W listopadzie 2025 roku Paul tłumaczyła w Tweede Kamer, że opóźnienie było konieczne ze względu na koordynację międzyresortową i zaprzeczyła zatajaniu informacji w trakcie kampanii. Dokumenty rządowe uzyskane w sierpniu 2026 roku na podstawie wniosków o dostęp do informacji publicznej ujawniły, że pismo anulujące reformę było gotowe już 7 października 2025 roku i celowo wstrzymane do czasu zakończenia głosowania.

Warunki pracy i demografia sektora

Środek ten dotyczy bezpośrednio grupy od 600 000 do 900 000 pracowników migrujących w Holandii, której populacja rośnie o około 50 000 osób rocznie. Pracownicy pochodzą głównie z Polski, Rumunii, Węgier, Ukrainy i Gruzji, wypełniając kluczowe stanowiska w ogrodnictwie szklarniowym, zakładach przetwórstwa mięsnego oraz centrach logistycznych. Komisja doradcza pod przewodnictwem byłego polityka SP Emile'a Roemera wcześniej zalecała zakończenie potrąceń z pensji, aby ograniczyć nadużycia w sektorze rekrutacji. Wiele agencji pracy wykorzystywało 25-procentowy limit potrąceń jako model biznesowy, oferując jednocześnie zakwaterowanie o niskim standardzie, w niektórych przypadkach pobierając wysokie opłaty za wynajem wspólnych materacy na zaledwie kilka godzin dziennie.

Koordynacja z ochroną najemców

Vijlbrief wyznaczył datę wdrożenia na 1 lipca 2028 roku, aby zsynchronizować zakaz potrąceń z nowym prawem mieszkaniowym przygotowywanym przez Ministerstwo Mieszkalnictwa. Nadchodzące przepisy ustanowią ustawowe wymogi jakościowe dla mieszkań i zdefiniują specjalistyczne umowy najmu, które mają chronić pracowników migrujących przed wygórowanymi cenami. Paul argumentowała wcześniej, że zakończenie potrąceń bez odpowiednich zabezpieczeń prawnych pozostawiłoby zagranicznych pracowników na trudnym rynku mieszkaniowym. Vijlbrief przyznał, że istnieje ryzyko, iż pracownicy mogą trafić do nieuczciwych prywatnych wynajmujących, stwierdzając jednak, że wprowadzenie zakazu potrąceń wraz z kompleksową ochroną lokatorów zapewni bezpieczeństwo prawne i zagwarantuje zagranicznym pracownikom wypłatę pełnego wynagrodzenia.