Hiszpania przygotowuje trzeci pakiet antykryzysowy w obliczu rosnących cen paliw i oleju napędowego w USA

Negocjacje w sprawie trzeciego pakietu pomocowego

Hiszpański rząd zwołał 17 września 2026 r. w Madrycie negocjacje z konfederacjami biznesowymi i związkami zawodowymi, aby opracować trzeci pakiet wsparcia gospodarczego. Pierwszy wicepremier i minister gospodarki Carlos Cuerpo przewodniczył sesji wraz z drugą wicepremier i minister pracy Yolandą Díaz, ministrem finansów Arcadi Españą oraz minister ds. włączenia społecznego Elmą Saiz. W dialogu społecznym wzięli udział m.in. prezes CEOE Antonio Garamendi, sekretarz generalna Cepyme Mayte Gómez, sekretarz generalny UGT Pepe Álvarez oraz sekretarz generalny CCOO Unai Sordo. Wszyscy uczestnicy zgodzili się utrzymać krajowy Plan Reagowania po jego planowanym wygaśnięciu 30 września 2026 r., kontynuując kwartalne ramy zatwierdzone w marcu i odnowione 1 lipca.

Będziemy pracować nad środkami Planu Reagowania, aby nadal towarzyszyć rodzinom i wspierać je w obliczu wzrostu cen, zwracając szczególną uwagę na najbardziej dotknięte sektory zawodowe, takie jak transport i sektor rolno-spożywczy, ze względu na wpływ, jaki wywiera to na resztę łańcucha dostaw.

Inflacja krajowa i rosnące koszty energii

Decyzja ta jest następstwem ponownej presji inflacyjnej w Hiszpanii, gdzie sierpniowa inflacja bazowa osiągnęła poziom między 4,25% a 4,3%, rosnąc o 0,7 punktu procentowego powyżej poziomu z lipca i osiągając najwyższy poziom od 2023 r. Koszty paliw wzrosły w trzecim kwartale o 30%, w tym o ponad 15% w ostatnich tygodniach, co zbliżyło ceny detaliczne do 2 euro za litr i wyrównało szczyty odnotowane w marcu. Hurtowe ceny energii elektrycznej utrzymywały się powyżej 100 euro za megawatogodzinę od czasu fali upałów w lipcu, choć przedstawiciele ministerstwa zauważyli, że krajowa produkcja energii ze źródeł odnawialnych utrzymała hurtowe ceny energii poniżej średniej europejskiej. Partner koalicyjny Sumar przedłożył formalne propozycje przedłużenia wszystkich wygasających środków, wprowadzenia tymczasowego podatku dla sektora rafineryjnego, egzekwowania limitów czynszów mieszkaniowych oraz reaktywacji iberyjskiego wyjątku gazowego.

Globalne napięcia na rynku ropy i niedobory paliw rafinowanych

Rynki energii pozostają ograniczone od czasu rozpoczęcia działań wojennych z udziałem Stanów Zjednoczonych, Izraela i Iranu trzy kwartały temu. Międzynarodowe benchmarki ropy Brent i WTI utrzymują się powyżej 100 dolarów za baryłkę, co odzwierciedla poziomy cen z połowy maja po załamaniu się tymczasowego czerwcowego rozejmu bez dalszych negocjacji pokojowych. W Stanach Zjednoczonych średnia cena detaliczna oleju napędowego osiągnęła 17 września 2026 r. prawie 6,40 dolara za galon, rosnąc o ponad 78% z 3,52 dolara za galon w styczniu 2026 r. Europejskie kontrakty terminowe na olej napędowy (LGOc1) oraz amerykańskie kontrakty na olej napędowy o bardzo niskiej zawartości siarki (HOc1) notowane są na rekordowych poziomach. Ograniczenia rynkowe nasiliły się z powodu zamknięcia cieśniny Ormuz, przepisów dotyczących rafinacji środowiskowej, konfliktu rosyjsko-ukraińskiego oraz rosyjskiego zakazu sprzedaży zewnętrznej oleju napędowego z 9 lipca 2026 r., co doprowadziło do spadku amerykańskich zapasów komercyjnych w sierpniu w miarę wzrostu eksportu.

Harmonogram legislacyjny i niepewność cenowa

Ministerstwo Gospodarki zaplanowało na przyszły tydzień kolejne konsultacje techniczne z przedstawicielami sektora transportu i rolno-spożywczego w celu sfinalizowania dekretu. Gotowy środek zostanie przedłożony do formalnego przyjęcia na posiedzeniu Rady Ministrów w ostatnim tygodniu września 2026 r. Decydenci zauważyli, że opracowanie dekretu pozostaje skomplikowane ze względu na zmienność rynku i harmonogramy polityczne, w tym wypowiedzi prezydenta USA wskazujące na listopadowe wybory parlamentarne jako potencjalne okno na rozwiązanie konfliktu na Bliskim Wschodzie.