Hiszpania kontroluje 7696 pasażerów z Włoch w ramach sporu o strefę Schengen po migracji w Ceucie

Skala kontroli lotniskowych w Hiszpanii

Od momentu wprowadzenia tymczasowych środków granicznych 8 sierpnia hiszpańska policja sprawdziła 7696 pasażerów spoza UE przybywających bezpośrednimi lotami oraz połączeniami morskimi z Włoch. Dane Ministerstwa Spraw Wewnętrznych zebrane do godziny 13:00 w sobotę 22 sierpnia wskazują, że 1144 funkcjonariuszy uczestniczyło w kontroli 696 lotów w całym kraju. Wyrywkowe sprawdzanie dotyczy w szczególności obywateli państw trzecich lądujących w Hiszpanii. Od ostatniej aktualizacji w środę funkcjonariusze na lotnisku Madryt-Barajas skontrolowali 185 pasażerów, podczas gdy Barcelona-El Prat odnotowała 72 kontrole w ramach czterech lotów. Dodatkowe inspekcje przeprowadzono na lotniskach regionalnych: 22 pasażerów sprawdzono na Teneryfie Południowej, 10 w Sewilli, sześciu w Walencji, pięciu w Maladze, po czterech na Majorce i Ibizie, dwóch na Gran Canarii oraz jednego na Lanzarote. Na Minorce nie odnotowano żadnych podróżnych z państw trzecich podczas sześciu skontrolowanych lotów.

Spór dyplomatyczny po przybyciu migrantów do Ceuty

Hiszpański rząd wprowadził kontrole dwa dni po tym, jak premier Włoch Giorgia Meloni przywróciła sprawdzanie podróżnych przybywających z Hiszpanii. Rzym wprowadził restrykcje po nieregularnych przybyciach migrantów do hiszpańskiej enklawy w Afryce Północnej, Ceuty, pod koniec lipca, argumentując, że nieautoryzowane wjazdy do Hiszpanii mogą prowadzić do wtórnych ruchów migracyjnych w innych krajach Unii Europejskiej. Hiszpania zaplanowała swoje środki odwetowe do 7 września. Włochy wyznaczyły datę przeglądu na 15 sierpnia, jednak administracja Meloni zdecydowała o utrzymaniu środków w mocy. Włoski minister spraw wewnętrznych Matteo Piantedosi stwierdził w piątek, że obiektywne przesłanki zagrożenia uzasadniające kontrole nadal występują, choć wyraził chęć ich jak najszybszego zniesienia. Władze transportowe odnotowały, że wyrywkowe kontrole obywateli państw trzecich nie spowodowały opóźnień lotów ani znaczących zakłóceń operacyjnych między oboma krajami.

Wyjątki od zasad strefy Schengen w państwach członkowskich

Dwustronny spór między Hiszpanią a Włochami odzwierciedla szersze napięcia w strefie Schengen, która od czterech dekad gwarantuje swobodny przepływ 450 milionów obywateli i towarów przez 29 państw (w tym 25 członków Unii Europejskiej). Przepisy unijne wymagają, aby kontrole na granicach wewnętrznych miały charakter wyjątkowy i tymczasowy, uzasadniony wyłącznie poważnym zagrożeniem dla bezpieczeństwa publicznego. Davide Colombi, badacz migracji z brukselskiego Centrum Studiów nad Polityką Europejską, odniósł się do utrzymywania kontroli wewnętrznych w bloku.

To mają być kontrole tymczasowe, ale widzieliśmy, jak państwa członkowskie wykorzystały bezczynność Komisji. Doprowadziło to do obecnej sytuacji między Włochami a Hiszpanią, ale szerzej także w wielu, jeśli nie większości, europejskich państw członkowskich.

Na początku czerwca Komisja Europejska wezwała dziewięć krajów (Austrię, Danię, Francję, Włochy, Holandię, Norwegię, Słowenię, Szwecję i Niemcy) do rozpoczęcia wycofywania kontroli trwających co najmniej dwa lata. Niemcy egzekwują kontrole graniczne wobec sąsiadów od 11 lat i niedawno otrzymały zgodę Unii Europejskiej na przedłużenie kontroli na wszystkich granicach lądowych do marca 2027 roku, po sukcesach wyborczych partii Alternatywa dla Niemiec. Francja utrzymuje kontrole wewnętrzne od czasu ataków w Paryżu w 2015 roku, powołując się na walkę z terroryzmem i kontrolę migracji wtórnej. Komisja utrzymuje, że kontrole wewnętrzne mają mniejsze uzasadnienie po wejściu w życie unijnego Paktu o migracji i azylu, mimo że rządy krajowe nadal wdrażają jednostronne ograniczenia graniczne.