Wielka Brytania i UE podpisują traktat o demontażu ogrodzenia granicznego Gibraltaru, kończąc 118-letni fizyczny podział o północy
Unia Europejska i Wielka Brytania podpisały we wtorek w Brukseli traktat, który sprawi, że stuletnie ogrodzenie graniczne między Gibraltarem a Hiszpanią zostanie zdemontowane o północy, umożliwiając swobodny przepływ dla 15 000 osób przekraczających granicę codziennie.
Ceremonia podpisania
Czteroletnie złożone negocjacje zakończyły się we wtorek w Brukseli, gdy Unia Europejska i Wielka Brytania formalnie podpisały Traktat o statusie Gibraltaru. Maroš Šefčovič, komisarz UE ds. handlu, podpisał w imieniu 27 państw członkowskich, podczas gdy Stephen Doughty, minister stanu Wielkiej Brytanii ds. Europy, złożył podpis w imieniu rządu brytyjskiego. Hiszpański minister spraw zagranicznych José Manuel Albares i główny minister Gibraltaru Fabian Picardo uczestniczyli w ceremonii, ale nie podpisali tekstu prawnego, co odzwierciedlało schemat politycznych rund negocjacyjnych, w których Albares towarzyszył delegacji UE, a Picardo delegacji brytyjskiej.
Krótka ceremonia w siedzibie Komisji Europejskiej zakończyła się bez oświadczeń dla prasy, a jedynie zdjęciem czterech urzędników trzymających podpisany Traktat, który składa się z 336 artykułów i kilku załączników liczących łącznie około miliona stron.
Właśnie podpisaliśmy historyczne porozumienie w sprawie Gibraltaru, które otwiera nową erę, nową erę w stosunkach między Campo de Gibraltar a Gibraltarem. Nową erę w dwustronnych relacjach między Hiszpanią a Wielką Brytanią i definitywnie zamyka Brexit.
Ogrodzenie znika
O północy we wtorek ogrodzenie graniczne, które przez stulecie fizycznie oddzielało Skałę od hiszpańskiego miasta La Línea de la Concepción, zostanie zdemontowane. Pracownicy spędzili tygodnie na usuwaniu starego metalowego ogrodzenia i słupów granicznych. Hiszpański premier Pedro Sánchez w środę uda się do strefy przygranicznej, aby uczcić koniec bariery. W maju Sánchez nazwał ogrodzenie „ostatnim murem pozostałym w Unii Europejskiej.”
Albares oświadczył, że o północy „ostatni mur na kontynencie europejskim zniknie”, dodając, że porozumienie pokazuje, iż „współpraca i współistnienie są zawsze potężniejsze niż konfrontacja. Przewracamy kartę trzech wieków konfrontacji.” Picardo potwierdził natychmiastową zmianę operacyjną: „O północy kończą się kontrole celne na Gibraltarze, kończą się kontrole migracyjne na Gibraltarze i rozpoczyna się swobodny tranzyt.”
Zajęło to cztery lata cierpliwych i złożonych negocjacji, ale wynik mówi sam za siebie: wspólny dobrobyt, ściślejsza współpraca i koniec barier dla około 15 000 osób, które codziennie przekraczają granicę między Hiszpanią a Gibraltarem.
Co zmienia traktat
Od 15 lipca eliminowane są wszelkie fizyczne bariery w przepływie osób między Gibraltarem a strefą Schengen. Kontrole graniczne na drogach ustają, a Hiszpania przejmuje odpowiedzialność za kontrole graniczne w porcie i na lotnisku. Na lotnisku przyjezdni będą podlegać podwójnej kontroli: władze Gibraltaru będą zajmować się imigracją i policją, podczas gdy hiszpańscy funkcjonariusze będą chronić integralność Schengen – system porównywalny z tym, który francuskie władze stosują na londyńskim dworcu St. Pancras dla Eurotunelu. Porozumienie otwiera również możliwość bezpośrednich lotów między Gibraltarem a destynacjami w Unii Europejskiej.
Jednak Gibraltar nie staje się terytorium Schengen, a traktat nie rozwiązuje sporu o suwerenność. Hiszpania scedowała Gibraltar na koronę brytyjską w 1713 roku na mocy traktatu utrechckiego, ale nigdy nie przestała rościć sobie praw do suwerenności. Wielka Brytania zachowuje władzę w zakresie zezwoleń na pobyt i decyzji azylowych; Hiszpania może zgłosić sprzeciw odpowiednio w ciągu 28 lub 14 dni tylko w przypadku zagrożenia bezpieczeństwa publicznego lub zdrowia.
- Negocjatorzy osiągają porozumienie co do pełnego tekstu traktatu, który pozostaje pod przeglądem prawnym do lutego 2026.
- Komisja Europejska i państwa członkowskie publikują pełny uzgodniony tekst po zakończeniu przeglądu przez służby prawne.
- 27 państw członkowskich UE, w tym Hiszpania, zatwierdza instrumenty prawne paktu.
- UE i Wielka Brytania podpisują traktat w Brukseli podczas krótkiej ceremonii w Komisji Europejskiej.
- Traktat wchodzi w tymczasowe stosowanie. Ogrodzenie graniczne zdemontowane; wszystkie kontrole drogowe kończą się.
- Oczekiwane głosowanie plenarne Parlamentu Europejskiego w sprawie pełnej ratyfikacji; wymagana również zgoda brytyjskiego parlamentu.
Środki gospodarcze i fiskalne
Gibraltar, liczący około 40 000 mieszkańców, jest uzależniony od 15 500 pracowników transgranicznych przyjeżdżających codziennie z Hiszpanii, co stanowi prawie połowę jego siły roboczej. Owen Smith, prezes Gibraltarskiej Federacji Małych Przedsiębiorstw, powiedział AFP, że „płynna granica znacznie ułatwi życie” w zakresie rekrutacji i zatrzymywania pracowników przez gibraltarskie firmy, ponieważ „niedogodności” związane z przekraczaniem granicy były „znaczne.”
Płynna granica znacznie ułatwi życie.
W handlu znikną systematyczne kontrole towarów, a współpraca celna się zintensyfikuje. W dziedzinie fiskalnej Gibraltar wprowadzi podatek pośredni równoważny VAT, zaczynając od stawki początkowej 15%. Traktat ma na celu zapobieganie nieuczciwej konkurencji podatkowej przy jednoczesnym zapewnieniu stabilności gospodarczej regionu, gdzie współzależność ma kluczowe znaczenie.
Harmonogram ratyfikacji
Po zakończeniu podpisywania w Brukseli traktat wchodzi w tymczasowe stosowanie o północy 15 lipca. Pełna ratyfikacja wymaga zgody Parlamentu Europejskiego w głosowaniu plenarnym spodziewanym pod koniec roku, a także zgody brytyjskiego parlamentu. 27 państw członkowskich, w tym Hiszpania, zatwierdziło już instrumenty prawne paktu w kwietniu. Porozumienie uzupełnia architekturę prawną stosunków UE-Wielka Brytania określoną w Układzie o handlu i współpracy po Brexicie.
