Francja podnosi roczny limit dopłat do świadczeń medycznych do 140 euro od października

Korekty limitów i indeksacja inflacyjna

Francuski dekret rządowy opublikowany w Journal officiel 12 września 2026 roku podnosi roczny limit dopłat pacjentów do świadczeń medycznych ze 100 do 140 euro, począwszy od 1 października. Środek ten zwiększa limit dla konsultacji lekarskich z 50 do 70 euro oraz wprowadza identyczną podwyżkę z 50 do 70 euro dla oddzielnego limitu obejmującego leki na receptę, świadczenia paramedyczne i transport medyczny. Kwoty te są potrącane bezpośrednio przez system ubezpieczeń społecznych z refundacji za wizyty u lekarzy pierwszego kontaktu i specjalistów, opiekę pielęgniarską lub fizjoterapię, badania krwi oraz badania radiologiczne. Zgodnie z dekretem, limity te będą corocznie korygowane w styczniu o wskaźnik inflacji, począwszy od 1 stycznia 2028 roku.

Odnosząc się do tej zmiany, minister zdrowia wyjaśniła motywy rewizji limitów, które pozostawały niezmienione od momentu ich wprowadzenia.

Roczne limity dla konsultacji i leków nie zmieniły się od czasu ich wprowadzenia dwadzieścia lat temu. Zwiększamy je z 50 do 70 euro, aby uwzględnić inflację od tamtego czasu.

Presja budżetowa i finansowanie opieki zdrowotnej

Dekret pojawia się przed jesiennymi debatami budżetowymi w parlamencie, w czasie gdy rząd próbuje załatać deficyt w systemie ubezpieczeń społecznych. Według danych Komisji ds. Rachunków Ubezpieczeń Społecznych, całkowity deficyt wyniósł 21,6 mld euro w 2025 roku i prognozuje się, że wzrośnie do 23,2 mld euro w 2026 roku.

Dekret wskazuje, że wygenerowane przychody pomogą sfinansować strukturalne inicjatywy w opiece zdrowotnej w całym kraju. Konkretne cele obejmują sfinansowanie utworzenia 5000 wielodyscyplinarnych centrów zdrowia do końca 2027 roku. Rząd zamierza również skierować 3700 młodych lekarzy w czwartym i ostatnim roku rezydentury z medycyny rodzinnej do pracy oraz rozszerzyć delegowanie procedur klinicznych z lekarzy na innych pracowników ochrony zdrowia, aby poprawić dostęp do opieki medycznej.

Zwolnienia i wpływ finansowy na gospodarstwa domowe

Dane rządowe wskazują, że 18 milionów obywateli Francji pozostanie całkowicie zwolnionych z płacenia tych dopłat. Ustawowe zwolnienie dotyczy wszystkich osób niepełnoletnich, beneficjentów programu Complementary Health Solidarity oraz kobiet w ciąży.

Ta zmiana pozostaje wyważona i chroni tych, którzy najbardziej tego potrzebują, ponieważ 18 milionów Francuzów pozostaje zwolnionych.

W przypadku osób nieobjętych zwolnieniem, Ministerstwo Zdrowia oszacowało pod koniec sierpnia, że wpływ finansowy wyniesie średnio mniej niż 1 euro miesięcznie. Dla pacjentów z rozpoznanymi długoterminowymi schorzeniami przewlekłymi (ALD) średnia dodatkowa opłata szacowana jest na 2 euro miesięcznie. Całkowite wydatki pacjentów mogą być również zwiększone przez dopłaty do wizyt, które są naliczane przez poszczególnych lekarzy i nie są pokrywane przez publiczny system ubezpieczeń zdrowotnych.

Rewizje polityki i reakcje związków zawodowych

Publikacja limitu 140 euro stanowi zrewidowane stanowisko w porównaniu z wcześniejszymi zapowiedziami rządu. W lipcu władze zaproponowały podwojenie łącznego rocznego limitu do 200 euro, jednak wycofały się z tego planu po sprzeciwie stowarzyszeń pacjentów i związków zawodowych pracowników ochrony zdrowia.

Pomimo mniejszej korekty, stworzenie mechanizmu stałej indeksacji wywołało krytykę ze strony grup pracowniczych. Związek zawodowy UNSA sprzeciwił się dekretowi, wskazując na niedopuszczalną logikę, która tworzy automatyczny i trwały system podnoszenia wydatków pacjentów na opiekę zdrowotną.