Szczyty w Dublinie: Europa dołączy do rozmów pokojowych w sprawie Ukrainy, kwestia wysłannika pozostaje otwarta

Wysłannicy włączają Europę do rozmów o Ukrainie

Amerykańscy wysłannicy Steve Witkoff i Jared Kushner wylądowali na lotnisku Baldonnel w Dublinie w nocy z czwartku 12 listopada, po spotkaniu z Władimirem Putinem w Moskwie. Na miejscu poinformowali Wołodymyra Zełenskiego, a następnie spotkali się z wysokimi rangą przedstawicielami Francji, Niemiec, Wielkiej Brytanii, Włoch i Polski. W spotkaniu uczestniczył również Bjoern Seibert, główny doradca przewodniczącej Komisji Europejskiej Ursuli von der Leyen. Po godzinnych obradach potwierdzono, że Europa zostanie zaproszona na kolejne rozmowy w Abu Zabi, zaplanowane na tydzień rozpoczynający się 16 listopada 2026 r. Zełenski, przebywający w Irlandii z trzecią wizytą w ciągu 12 miesięcy, ujął to jasno:

„Europa będzie [częścią] zespołu negocjacyjnego, nie z boku, nie oddzielnie. Będą mieli swój głos.”

Kushner potwierdził to stanowisko ze strony USA, argumentując, że porozumienie nie może zostać zawarte bez obecności Europy.

„Nie możemy zawrzeć tego porozumienia bez udziału Europejczyków przy stole.”

Putin odrzuca europejską obecność wojskową

Po spotkaniu z wysłannikami Putin obarczył Europę winą za trwającą wojnę i wezwał Europejczyków do zdecydowania, czy chcą pokoju, czy wojny na Ukrainie. Odrzucił również możliwość jakiejkolwiek europejskiej obecności wojskowej w powojennej Ukrainie, którą nazwał „obcymi” wojskami, twierdząc, że oznaczałoby to kontynuację wojny. Zełenski przekazał, że system satelitarny Starlink Elona Muska został ponownie ograniczony, co jego zdaniem utrudnia Ukrainie obronę przed rosyjskimi atakami rakiet balistycznych i dronów odrzutowych. Zełenski wziął również udział w spotkaniu Przyjaciół Ukrainy na marginesie szczytu z premierem Wielkiej Brytanii Andym Burnhamem.

Kto przemówi w imieniu Europy, pozostaje nieustalone

Europa nie uzgodniła jeszcze jednego przedstawiciela na rozmowy. Kaja Kallas, szefowa unijnej dyplomacji, zgłosiła własną kandydaturę, podczas gdy inni wskazywali na Ursulę von der Leyen, przedstawicieli większych państw, takich jak Niemcy, Francja czy Polska, oraz Giorgię Meloni, opisywaną jako osobę dobrze ustosunkowaną u Amerykanów. Państwa europejskie spoza UE, takie jak Wielka Brytania, podniosły kwestię własnej roli. Martin stwierdził, że decyzja powinna zapaść wkrótce.

„Moim zdaniem musi to zostać ostatecznie rozstrzygnięte w ciągu najbliższego tygodnia lub dwóch.”

Obawy w państwach bałtyckich i Europie Wschodniej, że Waszyngton może porzucić swoje gwarancje bezpieczeństwa NATO, są jednym z powodów, dla których Europejczycy chcą mieć miejsce przy stole negocjacyjnym.

Wyniki szczytu i budżet

Nieformalna Rada Europejska 13 listopada nie była zobowiązana do wydania komunikatu, a szczyty nie miały na celu podejmowania decyzji. Przywódcy potwierdzili swoje wsparcie dla Ukrainy oraz chęć bycia reprezentowanymi przy stole negocjacyjnym, jednak dwie kwestie pozostały otwarte: kto będzie reprezentował Europę i w jaki sposób UE pozyska co najmniej 45 mld euro, których Ukraina potrzebuje w przyszłym roku. Irlandia przedstawiła plan kompromisowy dotyczący budżetu siedmioletniego od 2028 r., który został skrytykowany przez wszystkie strony, a Martin opisał to zadanie jako próbę pogodzenia rzeczy nie do pogodzenia. Praca nad znalezieniem drogi naprzód przeszła w ręce przewodniczącego Rady Europejskiej António Costy, a kluczowy szczyt zaplanowano na koniec listopada.

Protesty i bezpieczeństwo wokół szczytów

Spotkania odbyły się w ramach szeroko zakrojonej operacji bezpieczeństwa, która wymusiła zmiany w organizacji ruchu w centrum miasta. Jedna z relacji opisała ją jako największą i najdroższą w historii państwa. Członkowie społeczności albańskiej protestowali przeciwko premierowi Ediemu Ramie w związku z oskarżeniami o korupcję w jego rządzie. W Trinity College Joe Biden pojawił się niespodziewanie, gdy jego syn Hunter odbierał honorową nagrodę od towarzystwa debatującego. Grupa protestujących solidaryzujących się z Palestyną spotkała się z delegacją, a niektórzy rzucali mlekiem, zanim gardaí zareagowała pokazem siły. Felietonista Irish Examiner Paul Hosford argumentował, że bycie gospodarzem spotkania nie stawia Irlandii w centrum procesu decyzyjnego. Prezydencja Irlandii w UE kończy się w sylwestra.