Nowy raport prawny uznaje AfD za niekonstytucyjną, wznawiając debatę o zakazie partii w Niemczech

Opublikowany 25 czerwca 2026 roku przez berlińską organizację pozarządową Gesellschaft für Freiheitsrechte (GFF) raport ekspercki uznał Alternatywę dla Niemiec (AfD) za niekonstytucyjną, zaostrzając długotrwałą debatę na temat ewentualnego wniosku o zakaz partii. Ośmioosobowy zespół autorów, który przez 13 miesięcy przeanalizował ponad 2500 publicznie dostępnych źródeł, twierdzi, że partia systematycznie podważa wolny demokratyczny porządek podstawowy poprzez swoją koncepcję polityczną i działania.

Dwa filary raportu

Kierownik projektu Bijan Moini stwierdził, że AfD narusza zarówno zasadę demokratyczną, jak i gwarancję godności ludzkiej zapisaną w Ustawie Zasadniczej. Raport dokumentuje 220 przypadków, w których politycy AfD grozili kryminalnym ściganiem przeciwników, w tym przemówienie zastępcy rzecznika federalnego Stephana Brandnera z 2017 roku, w którym wzywał, by karta wyborcza stała się „nakazem aresztowania” wobec ówczesnej kanclerz Merkel, oraz żądanie posła René Springera z 2025 roku, by połowa rządu z czasów pandemii została wyprowadzona w kajdankach.

„AfD chce karnie ścigać polityków z innych partii. Wzywa do nakazów aresztowania, ławy oskarżonych, kar więzienia za decyzje, z którymi się politycznie nie zgadza. Motywowane politycznie ściganie wyraźnie narusza zasadę demokratyczną.”

W kwestii godności ludzkiej raport stwierdza, że „etnokulturowa” koncepcja narodu AfD tworzy różne klasy ludzi, dewaluując Niemców z tłem migracyjnym, muzułmanów, osoby ubiegające się o azyl i osoby transpłciowe. Moini oświadczył, że koncepcja polityczna partii jest ukierunkowana na „wykluczenie, poniżanie i daleko idącą prawną dewaluację” tych grup.

Reakcje polityczne

Minister spraw wewnętrznych Turyngii Georg Maier (SPD) powiedział, że nadszedł czas na „konkretne kroki w celu wszczęcia procedury zakazu” i wezwał do konsensusu wszystkich demokratycznych partii. Współprzewodniczący SPD Bärbel Bas i Lars Klingbeil wezwali służby bezpieczeństwa do zbadania nowych dowodów, a Bas stwierdziła, że gdy demokracja jest zagrożona, „wszyscy demokraci są zobowiązani do działania”.

„Moim zdaniem nadszedł najwyższy czas, aby podjąć konkretne kroki w celu wszczęcia procedury zakazu. Dalsze czekanie byłoby sprzeczne z imperatywem demokracji zdolnej do obrony.”

Liderki frakcji Zielonych Britta Haßelmann i Katharina Dröge napisały do szefów partii Unii, SPD i Lewicy z prośbą o rozmowy na temat wniosku o zakaz. Haßelmann powiedziała, że „coraz bardziej rażąca radykalizacja AfD i jej nieukrywane odrzucenie wolnego demokratycznego porządku podstawowego nie mogą być pomijane”. Senator spraw wewnętrznych Hamburga Andy Grote (SPD), obecny przewodniczący Konferencji Ministrów Spraw Wewnętrznych, nazwał raport „poważnym wkładem”, który musi zostać oceniony przez Federalny Urząd Ochrony Konstytucji.

Przeszkody prawne i kontekst sądowy

Sąd Administracyjny w Kolonii orzekł w pilnym orzeczeniu z lutego 2026 roku, że choć istnieje wystarczająca pewność, iż AfD dąży do działań przeciwko wolnemu demokratycznemu porządkowi podstawowemu, partia nie jest jeszcze przez nie ukształtowana w takim stopniu, aby można było stwierdzić ogólną tendencję antykonstytucyjną. Główne postępowanie jest w toku. AfD jest obecnie klasyfikowana przez służbę bezpieczeństwa wewnętrznego jako „przypadek podejrzany”.

Procedurę zakazu mogą zainicjować tylko Bundestag, Bundesrat lub rząd federalny. W styczniu 2025 roku 124 z 733 posłów poparło wniosek o zakaz, ale przed wyborami do nowego parlamentu nie odbyło się głosowanie. Obecnie na żadnym z trzech szczebli nie ma większości politycznej.

Tło wyborcze

Raport ukazuje się 73 dni przed wyborami do landtagu Saksonii-Anhalt, w których sondaże wskazują na prowadzenie AfD i jej bliskość do uzyskania bezwzględnej większości. Autorzy GFF twierdzą, że ich praca jest „najbardziej wszechstronną i najbardziej wymagającą prawnie” oceną do tej pory, a wniosek o zakaz prawdopodobnie odniósłby sukces przed Federalnym Trybunałem Konstytucyjnym.