UE wprowadza opłatę celną w wysokości 3 euro za każdą kategorię produktu w paczkach o niskiej wartości spoza UE

Unia Europejska od 1 lipca 2026 r. wprowadzi nowe cło w wysokości 3 euro na paczki o niskiej wartości z krajów spoza UE. Opłata naliczana jest za każdy odrębny rodzaj produktu, a nie za paczkę, i dotyczy zakupów online o łącznej wartości do 150 euro. Środek ten wymierzony jest w gwałtowny wzrost tanich importów, głównie z Chin, za pośrednictwem platform takich jak Shein, Temu, Alibaba i Trendyol.

Nowe cło za każdy rodzaj produktu

Każda inna klasyfikacja celna w jednej przesyłce wywołuje osobną opłatę w wysokości 3 euro. Paczka zawierająca jedwabną bluzkę i dwie wełniane bluzki będzie kosztować łącznie 6 euro, ponieważ jedwab i wełna to różne kategorie taryfowe. Gdyby ta sama paczka zawierała trzy identyczne jedwabne bluzki, pobrana zostałaby tylko jedna opłata w wysokości 3 euro. Koszyk z książką, notesem i długopisem dodałby do rachunku 9 euro.

Cele bezpieczeństwa i konkurencji

Cło ma wyrównać szanse unijnych firm i wzmocnić ochronę konsumentów. W 2025 r. ponad 60% badanych produktów o niskiej wartości nie spełniało norm bezpieczeństwa: 65% kosmetyków, 63% suplementów diety, 65% zabawek i małej elektroniki oraz 60% środków ochrony osobistej.

Czekamy, aby zobaczyć, jak egzekwowanie cła będzie działać w praktyce i czy będzie egzekwowane, oczywiście oczekując szybszego wdrożenia prawa, które narzuci równość.

Skala powodzi małych paczek

W 2024 r. na rynek UE trafiło 4,6 miliarda małych paczek, czyli ponad 145 na sekundę, z czego 91% pochodziło z Chin. Do 2025 r. liczba ta zbliżyła się do 6 miliardów sztuk, co stanowi 97% wszystkich zgłoszeń celnych, ale tylko 2% całkowitej wartości importu. Średnia wartość paczki wyniosła zaledwie 8,86 euro. Komisja szacuje, że aż 65% paczek jest zgłaszanych z zaniżoną wartością, aby pozostać poniżej progu de minimis wynoszącego 150 euro, który wcześniej zwalniał takie przesyłki z ceł. Deficyt handlowy UE z Chinami wzrósł do 360 miliardów euro, co skłoniło do rozpoczęcia równoległej rundy konsultacji między komisarzem ds. handlu Marošem Šefčovičem a chińskim ministrem handlu Wang Wentao, zaplanowanej do października.

Jak opłata jest pobierana i zwracana

Cło pobiera zgłaszający – zazwyczaj platforma internetowa, sprzedawca lub przewoźnik – ale oczekuje się, że zostanie przeniesione na konsumenta przy kasie lub przed dostawą. Cło jest oddzielone od podatku VAT, który nadal jest pobierany za pośrednictwem systemu IOSS lub przy odprawie celnej. Jeśli kupujący zwróci produkt z powodu zmiany zdania, 3 euro nie podlega zwrotowi; zwroty dotyczą tylko towarów wadliwych lub niezgodnych z warunkami umowy, zgodnie z unijnym prawem celnym.

Harmonogram przejściowy

Nowe cło jest środkiem tymczasowym, obowiązującym do 30 czerwca 2028 r. Od 1 lipca 2028 r. wejdą w życie stałe przepisy celne, a cła będą obliczane według klasyfikacji taryfowej każdego produktu, niezależnie od wartości lub kanału sprzedaży. W listopadzie 2026 r. mogą zostać dodane opłaty manipulacyjne, aby pomóc w finansowaniu służb celnych, potencjalnie zwiększając koszt do 2 euro za paczkę.