Katalonia: Próba PISA 2025 unieważniona po wykluczeniu 23 proc. uczniów, rzecznik praw obywatelskich wszczyna dochodzenie

Wyniki Katalonii w badaniu PISA 2025 nie będą porównywalne z poprzednimi edycjami ani innymi regionami po tym, jak 23,2 proc. wybranych uczniów zostało wykluczonych z testów, co znacznie przekracza 5-procentowy limit ustalony przez OECD. Kataloński rzecznik praw obywatelskich wszczął dochodzenie, a prezydent Salvador Illa ma dziś odnieść się do kontrowersji.

Błąd wykluczenia

Próba PISA 2025 w Katalonii obejmowała 2545 uczniów w wieku od 15 do 16 lat z 51 szkół. Spośród nich 591 zostało zwolnionych, co podniosło wskaźnik wykluczenia do 23,2 proc. Standardy techniczne OECD ograniczają dobrowolne wykluczenia do 5 proc., aby zachować ważność statystyczną. Większość zwolnień, stanowiąca 19,6 proc. całej próby (499 uczniów), została uzasadniona niepełnosprawnościami poznawczymi, emocjonalnymi lub behawioralnymi. Mniejsza liczba uczniów została wykluczona z powodu niepełnosprawności fizycznych lub niewystarczającej znajomości języka testu, którym w Katalonii jest wyłącznie język kataloński.

Dobrowolne wykluczenia nie mogą przekraczać 5 proc., a Katalonia znacznie przekroczyła ten limit. Kraje, które przekraczają ten próg, otrzymują gwiazdkę, więc ich wyniki są traktowane z ostrożnością. Zazwyczaj nadwyżka mieści się w granicach 6–8 proc., ale przypadek kataloński wymknął się spod kontroli.

Błąd nie ograniczał się do kilku szkół. Każda placówka może zgłosić maksymalnie 42 uczniów, więc odchylenie tej wielkości wskazuje na systemowy problem w wielu z 51 uczestniczących ośrodków. Testy przeprowadzono w okresie od 31 marca do 16 maja 2026 r. Katalonia nadal będzie widniać w krajowym raporcie Hiszpanii, gdy OECD opublikuje swoje ustalenia 8 września, ale jej dane będą opatrzone ostrzeżeniem metodologicznym i nie będą mogły być wykorzystane do wiarygodnych porównań.

Dochodzenie rzecznika

30 lipca Síndica de Greuges (kataloński rzecznik praw obywatelskich) Esther Giménez-Salinas wszczęła oficjalne dochodzenie. Zwróciła się do regionalnego departamentu edukacji o szczegółowe informacje na temat 51 szkół objętych próbą, charakterystyki wykluczonych uczniów, mechanizmów nadzoru stosowanych w okresie testów oraz kopię raportu wewnętrznego przygotowywanego przez departament.

Giménez-Salinas zwróciła uwagę na nieproporcjonalnie duży udział wykluczeń przypisywanych niepełnosprawnościom. Wskaźnik 19,6 proc. jest znacznie wyższy niż odsetek uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi w czwartej klasie obowiązkowej szkoły średniej, który wynosi około 5 proc. Porównała również wskaźnik wykluczenia z PISA z 9,7-procentowym wskaźnikiem zwolnień odnotowanym w katalońskich testach podstawowych umiejętności dla tej samej kohorty, co pogłębia obawy dotyczące zastosowanych kryteriów.

Testy PISA są narzędziem referencyjnym służącym do oceny funkcjonowania systemów edukacji i kształtowania polityki publicznej. Niezbędne jest wyjaśnienie, w jaki sposób doszło do tego incydentu.

Presja polityczna

Sprawa ta postawiła minister edukacji Esther Niubó w trudnej sytuacji. Partie opozycyjne Junts, Partia Ludowa i Vox zażądały jej dymisji. Prezydent Illa jak dotąd wspiera swoją minister, opisując epizod jako błąd techniczny. Oczekuje się, że dziś złoży publiczne wyjaśnienia, choć pełny obraz sytuacji może pojawić się dopiero po opublikowaniu przez OECD wyników globalnych we wrześniu.

Co dalej

Katalonia będzie musiała poczekać do kolejnego cyklu PISA, zaplanowanego na 2029 rok, aby uzyskać porównywalne dane międzynarodowe na temat swojego systemu edukacji. Region miał nadzieję sprawdzić, czy udało się odwrócić gwałtowny spadek odnotowany w edycji z 2022 roku. Dochodzenie rzecznika będzie prowadzone równolegle z wewnętrznym przeglądem departamentu edukacji. Na razie Katalonia traci punkt odniesienia, do którego dążyła.