Unia Europejska

Zielony Ład i jego rewizja

Aktualizacja 3 g. temu

Program klimatyczny UE formalnie przeszedł z fazy ekspansji legislacyjnej do fazy wdrażania, upraszczania i korekty zorientowanej na konkurencyjność, co stanowi strategiczne wycofanie się z nowych ambicji regulacyjnych.

Proponowane przez Komisję zwolnienie z kar za naruszenie przepisów dotyczących metanu oraz zmniejszone zobowiązania państw członkowskich do finansowania sieci stanowią korekty we wdrażaniu istniejących polityk klimatycznych.

Stan obecny

Ramowy system polityki klimatycznej UE jest obecnie w pełni ukierunkowany na wdrażanie istniejących przepisów przez pryzmat konkurencyjności przemysłowej i uproszczenia regulacyjnego. Formalne zatwierdzenie przez Parlament Europejski złagodzonej ścieżki klimatycznej na 2040 r., która dopuszcza zagraniczne kredyty węglowe i opóźnia rozszerzenie ETS2, kodyfikuje ten konsensus polityczny. Rada Europejska zatwierdziła „Kompas konkurencyjności” Komisji, który w cyklu politycznym 2024–2029 wyraźnie łączy dekarbonizację z polityką przemysłową i zmniejszaniem obciążeń dla przedsiębiorstw. Znowelizowane europejskie prawo klimatyczne weszło w życie, ustanawiając prawnie wiążący cel redukcji emisji gazów cieplarnianych netto o 90% do 2040 r. i zobowiązując do późniejszych dostosowań istniejących instrumentów, takich jak rozporządzenie w sprawie wspólnego wysiłku redukcyjnego i LULUCF. Komisja przygotowuje przegląd ram polityki klimatycznej UE w 2026 r., aby dostosować cele krajowe i elastyczność do nowego celu na 2040 r., koncentrując się na dostosowaniach technicznych, a nie na nowym prawodawstwie.

Wdrażanie i polityka przemysłowa

Trwają prace nad opracowaniem szczegółowych przepisów wykonawczych dla opóźnionych środków, takich jak regulacje dotyczące metanu w imporcie paliw kopalnych, oraz nad przygotowaniem gruntownej reformy systemu ETS po 2030 r., która będzie wymieniać elastyczność dla przemysłu na wiążące zobowiązania w zakresie zielonych inwestycji. Komisja planuje trzyletnie zwolnienie z kar za naruszenia przepisów dotyczących metanu przez firmy naftowe i gazowe w celu ochrony bezpieczeństwa dostaw, mające zastosowanie do umów uzgodnionych do stycznia 2028 r. Operacyjnym rdzeniem nowego podejścia jest Pakt na rzecz Czystego Przemysłu, który łączy wsparcie dla produkcji zielonych technologii, uproszczenie pozwoleń i pomoc państwa. To, wraz z pakietem dotyczącym sieci i elektryfikacji mającym na celu odblokowanie przyłączeń energii odnawialnej, przekształca działania klimatyczne w kwestię infrastruktury, bezpieczeństwa łańcucha dostaw i sektorowych strategii dekarbonizacji. Komisja oficjalnie zgodziła się na przegląd zakazu sprzedaży nowych samochodów z silnikiem spalinowym od 2035 r. w ramach swojego programu ukierunkowanego na konkurencyjność, a państwa członkowskie coraz częściej naciskają na ponowne rozpatrzenie tego zakazu. Komisja przygotowuje reformę swojego rynku emisji, aby złagodzić obowiązki w zakresie ograniczania emisji dla niektórych firm, osiągnięto polityczne porozumienie w sprawie spowolnienia wycofywania bezpłatnych pozwoleń na emisję CO2, a także uruchamia konsultacje społeczne w sprawie ram klimatycznych po 2030 r., aby dostosować istniejące instrumenty do celu na 2040 r. Rosnące zapotrzebowanie na energię ze strony infrastruktury sztucznej inteligencji stanowi nowe wyzwanie dla celów zerowej emisji netto przedsiębiorstw i szerszych wysiłków na rzecz dekarbonizacji.

Wymiar prawny i handlowy

Orzeczenie paryskiego sądu nakazało TotalEnergies uwzględnienie w swoim planie czujności klimatycznej emisji pochodzących z użytkowania produktów przez klientów, ustanawiając precedens dla odpowiedzialności korporacyjnej za klimat na mocy prawa krajowego. W handlu weszła w życie nowa unijna reguła celna znosząca próg zwolnienia z cła dla małych paczek spoza bloku, mająca na celu wyrównanie szans dla unijnych przedsiębiorstw. UE znacznie zaostrzyła również swoje środki ochronne w imporcie stali, zmniejszając bezcłowe kontyngenty o 47% i nakładając 50% cło na nadwyżki wolumenów, aby chronić krajowe huty przed tanią chińską stalą i stalą przekierowaną z USA. Posunięcie to podkreśla rosnące wykorzystanie przez blok polityki handlowej jako narzędzia ochrony przemysłu w ramach szerszego programu konkurencyjności. Niemcy zablokowały unijną inicjatywę zakazu towarów z izraelskich osiedli, domagając się jednomyślnego głosowania w sprawie jakichkolwiek takich ograniczeń importowych. Polska nadal odmawia zniesienia embarga na import ukraińskiego zboża, pomimo nacisków ze strony Komisji Europejskiej i ostrzeżeń o możliwym wszczęciu postępowania w sprawie naruszenia zobowiązań.

Adaptacja do zmian klimatu

Francuska Wysoka Rada ds. Klimatu wezwała do rozszerzenia polityki adaptacyjnej i redukcji emisji po tym, jak kraj doświadczył trzeciej fali upałów w 2026 r., która obciążyła szpitale i wywołała pożary lasów. Kontynentalna Francja ociepliła się o 2,2°C od początku XX wieku, a temperatury letnie wzrosły o 2,9°C. Francja wyłączyła trzy reaktory jądrowe i ograniczyła pracę ośmiu innych, ponieważ temperatury rzek wzrosły podczas trzeciej fali upałów, co wpływa na produkcję energii. Pierwsza duża polska morska farma wiatrowa Baltic Power zaczęła dostarczać energię elektryczną do sieci, co stanowi kamień milowy dla krajowego bezpieczeństwa energetycznego i szerszego nacisku bloku na infrastrukturę. Kolejnym testem dla Komisji jest sfinalizowanie do końca 2026 r. przeglądu technicznego ram polityki klimatycznej.

Kluczowe wydarzenia

Pełna kronika205

W tym tygodniu

Komisja planuje trzyletnie zwolnienie z kar za naruszenia przepisów dotyczących metanu dla firm naftowych i gazowych.
Państwa członkowskie uzgodniły mniejsze zobowiązanie do finansowania transgranicznych sieci.
Rządy poparły silniejszą rolę Komisji w planowaniu transgranicznej infrastruktury elektroenergetycznej UE.