Program klimatyczny UE formalnie przeszedł z fazy rozszerzania prawodawstwa do etapu wdrażania, upraszczania i dostosowywania w celu zwiększenia konkurencyjności, co oznacza strategiczne wycofanie się z nowych ambicji regulacyjnych.
Stan obecny
Polityka klimatyczna UE jest obecnie w pełni zanurzona w równoczesnym i szczegółowym wdrażaniu swoich głównych filarów legislacyjnych. Sektor morski przechodzi pierwszy rok zgodności z rozszerzonym systemem ETS, podczas gdy mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (CBAM) przechodzi z przejściowej fazy sprawozdawczej w stały system operacyjny z ostatecznymi zasadami. Równolegle postępują prace techniczne nad kontrowersyjnym systemem ETS II dla budynków i transportu, wraz z działaniami na rzecz uruchomienia Funduszu Społecznego na rzecz Klimatu w celu złagodzenia skutków. Na poziomie krajowym państwa członkowskie są głęboko zaangażowane w tworzenie szczegółowych planów dotyczących efektywności energetycznej i klimatu, które są poddawane przeglądowi Komisji skoncentrowanemu na praktycznych ścieżkach. Ten wielotorowy, techniczny etap wdrażania podkreśla strategiczną zmianę, w której programem dominuje wykonanie, uproszczenie i zarządzanie kosztami transformacji, bez żadnych nowych ambicji regulacyjnych zakłócających ugruntowane skupienie na sprawieniu, by istniejące przepisy działały.
W tym tygodniu
- Morski ETS wchodzi w pierwszy pełny rok zgodności, rozpoczyna się egzekwowanie przepisów.
- Ostateczne zasady dla stałej fazy CBAM zostały sfinalizowane, trwa rozbudowa administracyjna.
- Nasilają się przygotowania techniczne do ETS II i Funduszu Społecznego na rzecz Klimatu.
- Krajowe plany efektywności energetycznej wchodzą w fazę szczegółowego opracowywania i przeglądu.
Kronika
Pokaż historięPrzygotowania do ETS II i Funduszu Społecznego na rzecz Klimatu wchodzą w fazę techniczną
Nasilają się prace techniczne nad nowym systemem ETS II dla transportu drogowego i budynków, a równolegle trwają działania na rzecz uruchomienia Funduszu Społecznego na rzecz Klimatu, co przesuwa debatę polityczną z etapu przyjmowania przepisów na wdrażanie i łagodzenie skutków.
Ostateczne przepisy wykonawcze CBAM, zbudowano aparat administracyjny
Komisja Europejska finalizuje kluczowe akty wykonawcze i delegowane dotyczące mechanizmu dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (CBAM), określając szczegółowe wzory sprawozdań, metody obliczeń oraz zasady rejestru, aby uruchomić stałą fazę mechanizmu.
Krajowe plany efektywności energetycznej wchodzą w fazę szczegółowego opracowywania
Państwa członkowskie wchodzą w fazę szczegółowego opracowywania i przeglądu swoich krajowych planów w dziedzinie energii i klimatu oraz długoterminowych strategii renowacji, przy czym Komisja koncentruje się na wykonalnych ścieżkach wdrażania i uproszczeniu administracyjnym.
Morski system ETS zaostrza się wraz z postępem fazy wdrażania
Rozszerzenie unijnego systemu ETS na sektor morski wchodzi w drugi rok zgodności, a udział emisji, które armatorzy muszą pokryć, wzrasta z 40% do 70%, co przyspiesza techniczne wdrożenie zasad monitorowania i weryfikacji.
Okres przejściowy CBAM skoncentrowany na wytycznych i uproszczeniu
Nasila się administracyjne skupienie na mechanizmie dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (CBAM) przed jego pełnym uruchomieniem finansowym w 2026 r., przy czym Komisja wydaje akty wykonawcze i wytyczne, zamiast proponować nowe przepisy.
Rozpoczynają się krajowe prace nad celem efektywności energetycznej na 2030 rok
Państwa członkowskie rozpoczynają wdrażanie wiążącego celu UE w zakresie efektywności energetycznej wynoszącego 11,7% na 2030 rok do krajowych środków, przechodząc od etapu wyznaczania celów do fazy praktycznej realizacji zmienionej dyrektywy.
ETS II dla budynków i transportu wchodzi w fazę wdrożenia
Przygotowania do nowego systemu ETS II obejmującego budynki i transport drogowy przyspieszają. Trwają prace techniczne nad rejestrami oraz ustaleniami dotyczącymi Funduszu Społecznego na rzecz Klimatu, aby system mógł ruszyć zgodnie z harmonogramem w 2027 roku.
Morski system ETS wchodzi w pierwszy rok zgodności, uwaga przesuwa się na egzekwowanie przepisów
Unijny system handlu emisjami (ETS) oficjalnie rozpoczyna pierwszy pełny rok zgodności dla transportu morskiego, wymagając od armatorów i operatorów statków umarzania uprawnień za zweryfikowane emisje oraz przestrzegania nowych obowiązków w zakresie monitorowania i raportowania.
Rosną napięcia wokół wdrażania Funduszy Sprawiedliwej Transformacji
Wzrastają tarcia między państwami członkowskimi w kwestii wdrażania Funduszy Sprawiedliwej Transformacji oraz Społecznego Funduszu Klimatycznego, a spory dotyczące alokacji, współfinansowania i zasad wydatkowania uwypuklają polityczne wyzwania związane z zarządzaniem społecznymi skutkami transformacji.
Przegląd systemu ETS i CBAM po 2027 roku rozpoczyna się, ukierunkowany na korekty konkurencyjności
Komisja Europejska i państwa członkowskie rozpoczynają pierwszy przegląd techniczny przepisów UE dotyczących systemu ETS i CBAM po 2027 roku, koncentrując się na dostrojeniu bezpłatnych uprawnień, rekompensacie kosztów pośrednich oraz procedurach administracyjnych CBAM w celu rozwiązania problemów konkurencyjności przemysłu, wyraźnie unikając jakiegokolwiek rozszerzenia zakresu lub ambicji.
Reformy sieci i pozwoleń na pierwszym planie transformacji energetycznej
Uwaga polityczna przesuwa się zdecydowanie w kierunku przezwyciężenia wąskich gardeł w rozbudowie sieci i wydawaniu pozwoleń na odnawialne źródła energii, a państwa członkowskie wdrażają systemy „jednego okienka” oraz platformy cyfrowe, aby przyspieszyć realizację projektów w ramach obowiązujących celów na 2030 rok.
Debata na temat wycofania samochodów spalinowych do 2035 roku nasila się, z naciskiem na elastyczność
Nasilone działania lobbingowe ze strony sektora motoryzacyjnego oraz niektórych państw członkowskich wywierają presję na UE, aby ponownie rozważyła wycofanie silników spalinowych do 2035 roku. Debaty koncentrują się wokół e-paliw, elastyczności i polityki przemysłowej, choć ramy prawne pozostają niezmienione.
Zasady wycofywania samochodów z 2035 r. doprecyzowane na potrzeby wdrożenia, a nie ponownego otwarcia
Komisja przyspiesza prace nad aktami delegowanymi dotyczącymi normy CO₂ dla samochodów z 2035 r., koncentrując się na umożliwieniu pojazdów zasilanych wyłącznie e-paliwami oraz wyjaśnieniu zasad zgodności dla hybryd typu plug-in, stanowczo odrzucając jednocześnie jakiekolwiek ponowne otwarcie głównej daty wycofania.
Spory wokół Funduszu Sprawiedliwej Transformacji przesuwają się w stronę warunków wdrożenia
Negocjacje dotyczące Funduszu Sprawiedliwej Transformacji przechodzą od kwestii wielkości budżetu do zasad wydatkowania, a Komisja przyznaje stopniową elastyczność w zakresie projektów dotyczących umiejętności i infrastruktury, podkreślając jednocześnie, że fundusze muszą pozostać zgodne z ustalonymi trajektoriami klimatycznymi.
Brak nowych wydarzeń w cyklu monitorującym
W bieżącym cyklu monitorującym nie odnotowano istotnych nowych wydarzeń, ogłoszeń politycznych ani działań legislacyjnych dotyczących unijnej agendy klimatycznej. Sytuacja polityczna pozostaje w fazie wyczekiwania, koncentrując się na technicznym wdrażaniu istniejących przepisów.
Wdrożenie CBAM napędza dążenie do uproszczeń
W miarę jak mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (CBAM) zbliża się do pełnego zastosowania finansowego, coraz głośniejsze stają się wezwania ze strony przedsiębiorstw i państw członkowskich do uproszczenia sprawozdawczości i zabezpieczeń dla MŚP, co podkreśla przesunięcie w kierunku zarządzania obciążeniami administracyjnymi.
Egzekwowanie regulacji metanowej priorytetowo traktuje zmniejszenie obciążenia związanego z przestrzeganiem przepisów
Egzekwowanie unijnej regulacji metanowej dla sektora energetycznego postępuje, a prace koncentrują się na finalizacji zasad monitorowania oraz projektowaniu stopniowo wprowadzanych obowiązków wykrywania wycieków, aby zmniejszyć obciążenie dla mniejszych operatorów.
Zasady taksonomii doprecyzowane dla poprawy użyteczności rynkowej w obliczu sporów o gaz i energię jądrową
Komisja Europejska wydaje wytyczne techniczne oraz zmiany do aktów delegowanych dotyczących unijnej taksonomii, dążąc do uproszczenia zasad ujawniania informacji i wyjaśnienia kryteriów dla gazu oraz energii jądrowej w celu zmniejszenia niepewności inwestorów, bez rozszerzania zakresu ram regulacyjnych.
Instytucje UE łagodzą wdrażanie przemysłowych przepisów klimatycznych
Rada i Parlament Europejski uzgadniają kompromisowe porozumienia, które wydłużają okresy wdrażania i rozszerzają wyjątki w nowych normach dotyczących emisji przemysłowych i standardów produktów. Główne cele pozostają bez zmian, ale ścieżki zgodności są dostosowywane w celu rozłożenia kosztów i zmniejszenia obciążeń administracyjnych.
Wdrożenie CBAM koncentruje się na poprawkach technicznych, a nie na rozszerzeniu
Faza operacyjna mechanizmu dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (CBAM) jest priorytetowo traktowana pod kątem poprawek technicznych i wyjaśnień. Dążenia do poszerzenia jego zakresu są odsuwane na bok, ponieważ uwaga skupia się na ułatwieniu zgodności i zapobieganiu tarciom handlowym.
Komisja zamraża nowe przepisy Zielonego Ładu, koncentruje się na wdrażaniu
Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen potwierdza, że obecna kadencja skupi się wyłącznie na wdrażaniu istniejących przepisów Zielonego Ładu, wyraźnie wykluczając nowe, duże regulacje klimatyczne. Program prac na 2026 rok kładzie nacisk na uproszczenie regulacyjne i wdrażanie.
Komisja inicjuje przegląd konkurencyjności przepisów Zielonego Ładu
Komisja uruchamia „przegląd konkurencyjności” i działania na rzecz redukcji obciążeń, mające na celu zmniejszenie kosztów sprawozdawczości i zgodności związanych z prawodawstwem Zielonego Ładu poprzez techniczne przepisy wykonawcze i wytyczne.
Przegląd przyszłości ETS osadzony w kontekście konkurencyjności, a nie nowych ambicji
Komisja Europejska i państwa członkowskie sygnalizują, że przegląd unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) po 2027 roku skoncentruje się na wdrażaniu, kontroli kosztów i konkurencyjności przemysłu, a nie na podnoszeniu poziomu ambicji.
Wiatr i słońce wyprzedzają paliwa kopalne w produkcji energii elektrycznej w UE
Według rocznego raportu Ember, w 2025 roku po raz pierwszy w historii energia wiatrowa i słoneczna łącznie wygenerowały więcej energii elektrycznej niż paliwa kopalne w Unii Europejskiej, co oznacza strukturalną zmianę w systemie energetycznym bloku.
Analiza wykazuje, że zielone narzędzia pieniężne EBC są ograniczone i wolno działające
Zaktualizowane zielone ramy operacyjne Europejskiego Banku Centralnego oceniane są jako mające „skromny” wpływ, a kluczowe operacje polityczne rozpoczną się dopiero w 2028 roku i zostaną ograniczone do 200 miliardów euro do 2029 roku – kwoty, zdaniem analityków, niewystarczającej do zamknięcia szacowanej na 477 miliardów euro unijnej luki w inwestycjach zielonych na 2030 rok.
Komisja rezygnuje z planowanego przeglądu prawa chemicznego REACH
Komisja Europejska potwierdziła, że nie przystąpi do nowelizacji rozporządzenia REACH, flagowej inicjatywy Zielonego Ładu mającej na celu zaostrzenie kontroli nad produktami chemicznymi. Komisarz ds. środowiska Jessika Roswall ogłosiła tę decyzję w kwietniu, a oficjalne potwierdzenie nastąpiło na początku maja. Wycofanie się z tego dużego projektu legislacyjnego podkreśla szersze przestawienie unijnego programu środowiskowego w kierunku uproszczenia i egzekwowania istniejących przepisów, odchodząc od politycznie kontrowersyjnych nowych regulacji.