Zurich : les urnes devraient approuver l’initiative de l’UDC liant les déductions fiscales aux primes d’assurance maladie

La proposition

L’initiative, menée par les conseillers cantonaux UDC Paul Mayer et Stefan Schmid, vise à remplacer le plafond de déduction actuel par une formule dynamique. Actuellement, les adultes seuls peuvent déduire jusqu’à 2 900 francs et les couples mariés jusqu’à 5 800 francs de leur revenu imposable. Ces limites ne sont ajustées que tous les deux ans et sont liées à l’inflation générale. À Zurich, cependant, la prime adulte moyenne dépasse déjà 7 000 francs par an (environ 600 francs par mois). L’UDC estime que la déduction a pris un retard considérable par rapport aux coûts réels et qu’elle devrait plutôt refléter la prime moyenne réelle, augmentant automatiquement chaque année que les primes grimpent.

Les partisans, notamment le PLR et l’UDF, soulignent que des cantons voisins offrent déjà des déductions plus élevées. En 2022, une initiative similaire de l’UDC avait été acceptée par les électeurs mais avait finalement été supplantée par une contre-proposition gouvernementale plus modérée ; cette contre-proposition a relevé la déduction de 2 600 à 2 900 francs, en vigueur depuis l’année fiscale 2024. L’initiative actuelle irait plus loin en rendant le lien avec les primes permanent et automatique.

Opposition et impact fiscal

Tous les autres grands partis (PS, Verts, Verts’libéraux, Centre, PEV et AL) ainsi que le gouvernement cantonal s’opposent à la mesure, principalement en raison des pertes de recettes attendues. Selon les estimations citées dans la campagne, le canton et les communes perdraient chacun environ 80 millions de francs par an de recettes fiscales. Une analyse qui extrapole la croissance des primes observée entre 2014 et 2024 projette un déficit cumulé de 160 millions de francs sur dix ans.

Le vote

Les bureaux de vote ont fermé à midi et les premières projections de l’office de la statistique ont été publiées peu après. Les prévisions de la fin de matinée indiquaient une part de oui de 53,1 %, tandis qu’une projection ultérieure montrait environ 54 % de faveur. L’intervalle de confiance est encore suffisamment large pour qu’un non reste possible, mais la tendance du dépouillement précoce suggère que l’initiative passera.

La projection indique actuellement 53,1 % de soutien, mais la marge d’incertitude signifie qu’un rejet ne peut pas encore être exclu.

Ce qui change

Si elle est confirmée, la nouvelle règle entrerait en vigueur pour les futures périodes fiscales. Les contribuables verraient leur déduction autorisée augmenter au même rythme que la prime moyenne. Les initiateurs soutiennent qu’il s’agit d’une question d’équité : les primes ont augmenté régulièrement plus vite que le niveau général des prix, érodant la valeur réelle du plafond fixe existant. Le plafond actuel, inchangé dans son principe depuis l’ajustement de 2024, ne représente déjà qu’une fraction des coûts d’assurance typiques dans les zones urbaines.

Signaux politiques

Cette campagne est le dernier exemple en date de l’UDC s’appropriant avec succès des thèmes traditionnellement de gauche, associant la préoccupation du coût de la vie à un allègement fiscal plutôt qu’à une régulation des primes. Les partis de gauche préfèrent généralement plafonner directement les primes. Le fait que l’initiative soit en voie d’être approuvée à Zurich, un canton souvent orienté centre-progressiste, est perçu comme un signe de la domination qu’exerce le fardeau de la hausse des primes d’assurance maladie dans l’esprit des électeurs. Un résultat définitif est attendu plus tard dans la journée.