En Thuringe, la coalition minoritaire s'accorde avec Die Linke sur les règles de vote au Landtag

Un rapport de forces modifié au Landtag

Le gouvernement régional de Thuringe, dirigé par le ministre-président Mario Voigt (Union chrétienne-démocrate, CDU), est parvenu jeudi à un accord avec l'opposition de Die Linke sur de nouvelles procédures d'adoption des textes de loi. L'alliance au pouvoir disposait auparavant de 44 sièges sur 88 au parlement d'Erfurt, soit une égalité exacte avec l'opposition après les élections régionales d'il y a deux ans. Cet équilibre a basculé avec l'effondrement de la section régionale de l'Alliance Sahra Wagenknecht (BSW). Un nouveau groupe régional baptisé Thüringen.Gerecht, dirigé par la vice-ministre-présidente et ministre des Finances Katja Wolf, a repris le rôle du BSW au sein du cabinet aux côtés de la CDU et du Parti social-démocrate (SPD).

Seuls 10 des 15 députés de la fraction BSW d'origine ayant rejoint Thüringen.Gerecht, la coalition est tombée à 39 sièges. Le gouvernement refusant de coopérer avec l'Alternative pour l'Allemagne (AfD), l'administration minoritaire avait besoin d'un cadre fiable avec Die Linke pour obtenir des majorités parlementaires. Andreas Bühl, président du groupe parlementaire CDU, a confirmé que les termes révisés ont été rédigés lors d'une réunion jeudi à Erfurt.

Nous avons reformulé l'accord de coalition avec Die Linke car une incertitude était apparue du côté de Die Linke quant à savoir si l'accord précédent s'appliquait toujours.

Les modalités du pacte de coordination

Le nouvel arrangement remplace le précédent système de dialogue « trois plus un » par une communication structurée entre les quatre groupes participants. Les directeurs parlementaires de la CDU, de Thüringen.Gerecht, du SPD et de Die Linke tiendront une réunion hebdomadaire fixe pour coordonner les votes à venir. Les quatre groupes ont également convenu d'échanger chaque trimestre des informations sur les projets de loi programmés et les motions parlementaires de fond.

Pour suivre l'avancement des textes, les fractions ont mis en place un outil de suivi à feux tricolores. Ce système classera chaque point de l'ordre du jour des prochaines sessions du Landtag comme convenu, ouvert ou non convenu. En outre, des personnes de contact désignées assureront les discussions techniques directes au sein de portefeuilles politiques spécifiques afin de résoudre les différends avant le début des séances plénières. Janine Merz, directrice parlementaire du SPD, a expliqué la nécessité de formaliser ces canaux de communication entre les quatre groupes.

Il s'agit de processus procéduraux, et ce n'est pas toujours entièrement facile entre quatre groupes parlementaires.

Les contraintes du parti fédéral

Le consensus a été consigné dans un document de deux pages, que les responsables des partis ont qualifié de compte rendu de réunion plutôt que de contrat formel. Le document ne porte aucune signature. L'absence de signatures formelles permet de respecter une résolution de la CDU fédérale de 2018 qui interdit strictement les pactes de coalition officiels ou toute coopération structurée avec Die Linke ou l'AfD.

L'absence de signatures permet à la direction régionale de la CDU de maintenir des routines législatives praticables tout en respectant les règles du parti fédéral. Des représentants des quatre groupes parlementaires ont confirmé les détails de l'accord, rédigé après des discussions avec le chef de la chancellerie régionale de Thuringe, Stefan Gruhner.

Escalade et gestion des différends

Le document définit un mécanisme d'escalade à plusieurs niveaux pour éviter le blocage législatif sur les dossiers politiques controversés. Les questions qui ne peuvent être résolues par les responsables politiques spécialisés seront d'abord transmises à la réunion hebdomadaire des directeurs parlementaires. Si les discussions à ce stade ne permettent pas d'aboutir à un compromis, les présidents des groupes parlementaires interviendront directement.

Lorsque les présidents de groupe ne parviennent pas à un consensus, le cadre autorise l'inclusion du chef de la chancellerie régionale Stefan Gruhner pour faciliter les négociations. Le mécanisme est conçu pour assurer une information préalable sur les initiatives législatives et maintenir le fonctionnement du gouvernement sans créer de pacte de gouvernement formel entre la CDU et Die Linke.