L'Allemagne prévoit de réduire l'allocation parentale de 14 à 12 mois et d'augmenter les montants minimum et maximum

Le projet de loi

Le 6 juillet, Politico a rapporté l'existence d'un projet de loi de la ministre de la Famille, Karin Prien (CDU), qui remanierait le système d'Elterngeld en Allemagne. La durée maximale de versement passerait de 14 à 12 mois. Pour bénéficier des 12 mois complets, chaque parent devrait prendre au moins trois mois de congé, contre deux actuellement. Les six mois restants pourraient être répartis de manière flexible. Les parents isolés resteraient éligibles à 12 mois de versement intégral. Le minimum mensuel passerait de 300 € à 330 €, et le maximum de 1 800 € à 1 900 €, tandis que la règle de base de 65 % du revenu net reste inchangée.

Trois mois sont réservés à chaque parent à l'avenir. Six mois supplémentaires peuvent être répartis de manière flexible entre les parents.

Pressions budgétaires

La réforme est motivée par l'obligation pour le ministère de Prien d'économiser 500 millions d'euros au cours de l'année à venir. Les dépenses de l'État pour l'Elterngeld diminuent à mesure que le taux de natalité baisse : de 7,6 milliards d'euros en 2022 à un peu moins de 7,1 milliards d'euros en 2025, selon l'Institut de Brême pour la recherche sur le marché du travail et l'aide à l'emploi des jeunes. Le budget fédéral pour 2026 prévoit environ 7,5 milliards d'euros pour cette prestation. En 2025, 1,61 million de personnes ont perçu l'Elterngeld (1,19 million de femmes et 417 000 hommes), soit une baisse de 13,9 % par rapport à 2021. La part des pères parmi les bénéficiaires était de 25,9 %.

Accord de coalition et projets antérieurs

L'accord de coalition 2025 entre la CDU/CSU et le SPD s'était déjà engagé à développer l'Elterngeld "en créant davantage d'incitations au partenariat, notamment une plus grande implication des pères en responsabilité exclusive". L'accord mentionnait un ajustement du nombre et de la répartition des mois de versement. Spiegel Online note qu'en juin, des sources de la coalition avaient indiqué que Prien envisageait quatre mois réservés par partenaire plus quatre mois flexibles, mais le projet divulgué opte désormais pour trois plus trois plus six.

Nous développerons davantage l'allocation parentale en créant davantage d'incitations à un plus grand partenariat, en particulier une plus grande implication des pères en responsabilité exclusive.

Modifications de la protection de la maternité

Le projet modifie également la loi sur la protection de la maternité. Les interdictions d'emploi liées au temps de travail seraient limitées à douze mois après l'accouchement. Actuellement, plusieurs règles de la loi s'appliquent tant que les mères allaitent, notamment l'interdiction du travail de nuit et du travail le dimanche et les jours fériés.

Avec la nouvelle réglementation, les interdictions d'emploi liées au temps de travail seront limitées à douze mois après l'accouchement.

Prochaines étapes

Une porte-parole du ministère de la Famille a confirmé l'existence du projet à la dpa, mais a précisé qu'il était encore en cours de coordination interministérielle. Aucune date de décision en Conseil des ministres n'a été fixée.