Le gouvernement polonais envisage un serment alternatif pour le juge du Tribunal constitutionnel Maciej Berek, le bras de fer avec la présidence se poursuit

Une nomination bloquée et un litige sur l'éligibilité

Maciej Berek, élu par le Sejm début septembre 2026 comme juge du Tribunal constitutionnel, ne peut toujours pas assumer ses fonctions, le président Karol Nawrocki ne lui ayant pas fait prêter serment. Berek est le huitième juge élu au tribunal lors de la législature en cours, son mandat devant débuter le 16 septembre 2026. La chancellerie du président a émis des objections sur les qualifications de Berek, demandant notamment s'il remplit la condition légale de dix ans de pratique effective comme conseiller juridique. Zbigniew Bogucki, chef de la chancellerie présidentielle, a adressé des demandes officielles à la chancellerie du Sejm, tandis que le porte-parole de la présidence, Rafał Leśkiewicz, a confirmé que Nawrocki ne ferait prêter serment qu'après que Berek aurait fourni la preuve de son ancienneté professionnelle. En réponse, la chancellerie du Sejm a déclaré qu'aucun obstacle formel ne s'opposait à la prestation de serment au palais présidentiel, les responsables gouvernementaux soutenant que la vérification des qualifications dépasse les compétences de la présidence. Berek a rejeté ces affirmations et publié une attestation du Conseil régional de l'ordre des conseillers juridiques documentant son inscription en 2002, ainsi que des périodes de pratique enregistrées du 1er janvier 2006 au 31 juillet 2009 et du 1er août 2012 à aujourd'hui.

Des procédures de prestation de serment alternatives

Le bras de fer avec la présidence se poursuivant, les responsables parlementaires et gouvernementaux examinent d'autres mécanismes pour finaliser la nomination. Un scénario possible prévoit la cérémonie de prestation de serment dans la salle des Colonnes du Sejm, en présence du maréchal du Sejm. Cette voie reprend celle utilisée pour quatre juges du tribunal dont la nomination avait été bloquée par la présidence, la chancellerie présidentielle ayant fait valoir que le Sejm n'avait pas précisé quels sièges ils occupaient ni quand leurs mandats débutaient. Ces quatre juges avaient prêté serment selon la formule légale, attestant qu'ils avaient été assermentés devant le président. Une autre option procédurale à l'étude consiste pour Berek à signer une déclaration de serment devant notaire et à transmettre officiellement le document attesté à la chancellerie présidentielle. Le vice-Premier ministre Krzysztof Gawkowski a plaidé pour une action directe du Parlement si le président refuse d'agir.

La voie est claire. Le président n'a pas rempli ses devoirs constitutionnels, le maréchal du Sejm les remplira.

Les parlementaires de l'opposition ont critiqué les contournements envisagés, le député Droit et Justice Michał Wójcik déclarant sur les réseaux sociaux, sur un ton moqueur, que l'imagination constitutionnelle avait atteint des limites absurdes.

Réactions judiciaires et examen international

L'ancien président du Tribunal constitutionnel Marek Safjan a publiquement conseillé à Berek de renoncer à attendre une invitation présidentielle et de recourir à d'autres modes de prestation de serment. Safjan a souligné que l'évaluation à venir de la Commission de Venise porterait sur la validité des serments prêtés au Sejm, se disant convaincu que l'organe consultatif international validerait le format parlementaire.

C'est une situation absolument sans précédent. Cette attente pour être admis à juger est un délit constitutionnel prolongé et sans fin.

Le juge en exercice du Tribunal constitutionnel Sławomir Patyra est revenu sur sa propre expérience d'attente d'une reconnaissance présidentielle, mettant en garde contre toute pression extérieure sur Berek. Patyra a souligné que ce limbo institutionnel prolongé nuit au fonctionnement du tribunal, empêchant les juges élus de se réunir en délibération, de rédiger des décisions ou d'examiner les affaires pendantes, comme cela se faisait tout au long de ses près de trente ans de pratique juridique.