À Abou Dhabi, la Russie lie l'adhésion de l'Ukraine à l'UE à son absence de toute alliance militaire

Discussions à huis clos à Abou Dhabi

La Russie, l'Ukraine et les États-Unis ont tenu des pourparlers trilatéraux à Abou Dhabi les 10 et 11 novembre 2026, les émissaires américains faisant office de médiateurs. La délégation russe était conduite par Vladimir Medinski, conseiller présidentiel, celle de l'Ukraine par le négociateur en chef Rustem Umerov. Des sources citées par le média ukrainien Gordon affirment que Medinski a profité de la deuxième journée pour critiquer l'élargissement de l'OTAN vers l'est. Il a soutenu que les États occidentaux s'étaient engagés après l'effondrement soviétique à ne pas élargir l'alliance, avant d'en admettre plusieurs pays de l'ancien bloc soviétique. Selon les mêmes sources, il a déclaré à cette session à huis clos que la Russie ne faisait plus confiance aux assurances occidentales sur la non-expansion de l'OTAN. Les seuls résultats concrets des déclarations communes ont été la libération de prisonniers et l'engagement à maintenir ouvert le canal de communication, sans compromis sur les exigences territoriales ou de sécurité.

Les conditions russes sur l'Ukraine et l'OTAN

Medinski aurait déclaré que Moscou ne s'oppose pas à l'adhésion de l'Ukraine à l'Union européenne, à condition que Kyiv n'adhère à aucune alliance militaire, qu'il s'agisse de l'OTAN ou d'une alliance européenne. La position fait écho à des prises de position antérieures. En février 2025, le porte-parole du Kremlin, Dmitry Peskov, avait déclaré que l'Ukraine avait le droit souverain d'adhérer à l'UE, la Russie ayant pour sa part une autre vision des alliances militaires. En juin 2025, lors des discussions d'Istanbul, la Russie a remis à l'Ukraine un mémorandum exigeant un statut neutre hors de tout bloc militaire, des limites à la taille de ses forces armées et de ses armements, ainsi que le retrait des troupes ukrainiennes de Donetsk, Louhansk, Zaporijjia et Kherson, condition d'un cessez-le-feu. Moscou a également demandé à l'OTAN de revenir à sa configuration de 1997, ce qui impliquerait de mettre fin à l'expansion vers l'est et de réduire sa présence dans les États ayant adhéré ensuite, selon TheMoscowTimes et RBC-Ukraine citant des sources de négociation. Un tel retour exigerait de retirer les troupes et le matériel de l'OTAN de 16 des 32 membres actuels de l'alliance, et des sources citées par The Telegraph indiquent que l'OTAN juge ces conditions inacceptables.

Le cadre de sécurité européenne de Washington

Jared Kushner, le négociateur américain et gendre de Donald Trump, a proposé un nouveau cadre de sécurité européenne. Une déclaration commune publiée après une réunion le 10 novembre entre les négociateurs ukrainiens, les émissaires américains et des représentants du Royaume-Uni, de la France, de l'Allemagne, de l'Italie, de l'UE et de l'OTAN a réaffirmé l'engagement en faveur d'arrangements de sécurité européens pour la période d'après-guerre. La déclaration indique que tout arrangement futur devra respecter la souveraineté de l'Ukraine, son intégrité territoriale et son indépendance décisionnelle, et offrir des garanties de sécurité crédibles. Elle ajoute qu'une OTAN forte restera au centre de la défense collective euro-atlantique. Deux jours plus tôt, Trump avait déclaré que la carte de l'Ukraine pourrait être quelque peu différente après les discussions. Les responsables américains, selon The Economist, assurent que les propositions bénéficient du soutien des partenaires européens et de l'OTAN. La délégation ukrainienne aurait rejeté une proposition américaine de redessiner certaines frontières régionales.

Échange de prisonniers et prochaines étapes

Le lieutenant-général russe Aleksandr Zorin, cité par TASS, a déclaré que l'échange pourrait avoir lieu dans les deux à trois semaines suivant le 11 novembre 2026 et porterait sur plus de 1 000 prisonniers de chaque côté. Kushner a déclaré aux journalistes que les parties s'étaient entendues sur la plus importante libération humanitaire de prisonniers à ce jour, les chiffres définitifs devant être arrêtés le jeudi 12 novembre. Medinski et Umerov ont tous deux déclaré que l'accord général était arrêté dans ses grandes lignes, un décompte détaillé des soldats rapatriés devant être publié une fois les procédures techniques achevées. Kushner et Steve Witkoff prévoient de se rendre à Moscou le jeudi 12 novembre pour rencontrer Vladimir Putin, puis à Dublin pour rencontrer Volodymyr Zelensky. Kushner a qualifié les discussions d'Abou Dhabi de première étape positive et estimé que la réunion de Dublin approfondirait certaines des idées avancées par les États-Unis.