Bild rapporte des exigences russes sur la Finlande, les bases de l'Otan et le Donbass ; le Kremlin dément une demande de sortie de la Finlande

Les exigences russes rapportées

Selon Bild, la Russie a mis sur la table des exigences de grande ampleur lors de discussions informelles avec des représentants européens à Abou Dhabi. Le quotidien allemand affirme que ces propositions dépassent largement les frontières de l'Ukraine et visent un nouvel ordre de sécurité européen tel que Moscou le conçoit. Le rapport a été publié le vendredi 13 novembre 2026, et Bild a souligné qu'il ne s'agit que de l'une des plusieurs propositions qui circulent dans les cercles de négociation informels. On ignore lesquelles de ces propositions, si tant est qu'il y en ait, Vladimir Poutine soutient personnellement.

Sur l'Ukraine, la proposition prévoirait que la Russie conserve tout le territoire ukrainien qu'elle contrôle déjà et reçoive les parties restantes de Donetsk et Louhansk encore sous contrôle de Kyiv, ce qui lui donnerait l'ensemble de la région du Donbass. L'Ukraine devrait rester durablement non alignée, ce qui exclut une adhésion à l'Otan tout en laissant ouverte la porte à l'Union européenne. Les ports d'Odessa et de Mykolaïv seraient démilitarisés et interdits d'usage comme bases navales. En contrepartie, des accords séparés garantiraient, selon le rapport, la liberté de navigation en mer Noire comme en mer Baltique.

Bases baltes, Finlande et Moldavie

Le rapport indique que Moscou veut aussi le retrait des bases militaires de l'Otan d'Estonie, de Lettonie et de Lituanie, et que la Finlande devrait revenir au statut qui était le sien avant son adhésion à l'Alliance. La Finlande a rejoint l'Otan en avril 2023 et la Suède en mars 2024. Pour la Moldavie, le plan prévoirait une démocratie fédérale composée du territoire principal, de la Transnistrie et de la Gagaouzie. Si la Moldavie rejoint l'Union européenne, la Transnistrie et la Gagaouzie auraient le droit d'organiser des référendums sur l'indépendance.

La Biélorussie figure aussi dans le paquet. Selon le rapport, la Russie propose de retirer les armes nucléaires de Biélorussie et de renoncer à y stationner des missiles de moyenne portée. Le rapport indique également que des responsables russes continuent d'affirmer que les gouvernements occidentaux avaient promis de ne pas étendre l'Otan vers l'est.

Le Kremlin et Helsinki rejettent ces affirmations

Le ministre finlandais de la Défense, Antti Häkkänen, membre du Parti de la coalition nationale, a déclaré que la sortie de l'Otan n'était pas à l'ordre du jour. Il a rappelé que Moscou avançait des affirmations similaires depuis des années, y compris en 2021, et s'est dit sceptique quant à la volonté de la Russie de conclure un accord honnête. Il estime que Moscou élargit l'agenda à la sécurité européenne et au rôle de l'Otan.

Le porte-parole du Kremlin, Dmitry Peskov, a démenti que la Russie ait demandé à la Finlande de quitter l'Otan. Il a déclaré ne rien savoir d'une telle exigence et qu'aucune condition de ce type n'avait été posée ni discutée. L'élément finlandais figurait dans la première version du récit de Bild avant le démenti, les autres éléments restant dans le rapport.

Les discussions et la position de Zelensky

Les émissaires américains Steve Witkoff et Jared Kushner se sont rendus d'Abou Dhabi à Moscou pour s'entretenir avec Poutine, puis à Dublin pour rencontrer le président ukrainien Volodymyr Zelensky. Les discussions d'Abou Dhabi ont abouti à un accord de principe sur un échange de prisonniers de grande ampleur, mais sans progrès substantiel sur un cessez-le-feu ni sur les questions territoriales.

Zelensky s'est entretenu avec Sona Murray d'Euronews après avoir rencontré les émissaires dans la soirée du 12 novembre 2026. Il a déclaré que beaucoup dépendait du moment et de la manière dont la guerre se terminerait, et que des étapes sur l'architecture de sécurité européenne ne suivraient qu'après la fin de la guerre et l'obtention de garanties de sécurité par l'Ukraine. Il a estimé que l'Ukraine faisait déjà partie de l'architecture de sécurité européenne et que son éventuelle adhésion à l'Otan façonnerait la forme des arrangements futurs.

Les dates derrière l'article

Le récit de Bild et les démentis du 13 novembre 2026 interviennent après l'adhésion de la Finlande à l'Otan en avril 2023 et celle de la Suède en mars 2024. La chronologie ci-dessous recense les dates citées dans la couverture.