Le gouvernement irlandais va présenter un cadre budgétaire de 8,5 mds € avec 1,5 md € réservé aux réductions d'impôts

La déclaration d'été

Le Tánaiste et ministre des Finances Simon Harris et le ministre des Dépenses publiques Jack Chambers doivent présenter la déclaration économique d'été au conseil des ministres mercredi. Ce document fixe les paramètres de dépenses et de fiscalité pour le budget 2027, qui sera annoncé le 6 octobre. Les dirigeants de la coalition se sont réunis mardi soir pour approuver la déclaration, qui marque le début officiel du processus budgétaire. Les négociations détaillées sur les mesures de dépenses et de fiscalité vont maintenant commencer, les décisions finales étant prises dans les mois à venir.

Taille de l'enveloppe

L'enveloppe globale est fixée à 8,5 milliards d'euros, un montant inférieur aux 9,4 milliards d'euros dépensés dans le budget 2026. Sur ce montant, environ 1,5 milliard d'euros est réservé aux mesures fiscales, les 7 milliards d'euros restants étant destinés à l'augmentation des dépenses d'investissement et de fonctionnement. Les seules dépenses d'investissement devraient augmenter d'environ 1,2 milliard d'euros l'année prochaine, conformément aux projections du plan budgétaire et structurel à moyen terme du gouvernement, qui prévoyait des dépenses d'investissement de 19,1 milliards d'euros cette année, passant à 20,3 milliards d'euros en 2027.

La priorité du budget doit être de récompenser le travail.

Mesures fiscales et allégements pour les travailleurs

M. Harris a répété à plusieurs reprises qu'il souhaitait que le paquet fiscal de 1,5 milliard d'euros serve à une réduction de l'impôt sur le revenu pour les travailleurs. Actuellement, une personne seule commence à payer le taux supérieur de 40 % à 44 000 €. Si le gouvernement devait relever ce seuil de 2 000 € dans le budget, cela représenterait un gain de 400 € pour ceux qui gagnent plus de 46 000 €. L'indexation des tranches d'imposition sur la seule inflation coûterait probablement entre 1,2 et 1,3 milliard d'euros. La déclaration économique d'été elle-même ne donnera pas de détails sur les mesures fiscales spécifiques, mais les piliers clés incluent « récompenser le travail et l'effort ; améliorer les services publics ; investir dans les infrastructures critiques ; et investir pour l'avenir ».

Priorités de dépenses et infrastructures

M. Chambers devrait dire au conseil des ministres que les dépenses supplémentaires cibleront les services publics et les projets d'infrastructure, notamment le logement, les routes, les transports publics, les services d'eau et les infrastructures énergétiques. Il devrait également insister sur la nécessité de réformes et de mesures d'efficacité dans tous les ministères pour garantir un bon rapport qualité-prix. Le ministre tente d'introduire un système de contrôle plus strict, limitant la hausse des dépenses à 6 %, incitant les ministères à respecter leur budget et à maîtriser les dépassements.

Inquiétudes concernant les dépassements

Le Conseil consultatif budgétaire irlandais a suivi une tendance ces dernières années où les dépenses, après des dépassements en cours d'année, finissaient bien au-dessus du niveau budgété. Ne pas tenir compte de ces dépassements le jour du budget abaisse artificiellement le point de départ pour l'année suivante, ce qui signifie que les budgets ont effectivement été caducs dès leur adoption. L'Irish Times rapporte que les ministres et les députés de la majorité préparent une série de cadeaux fiscaux et de dépenses, ce qui risque d'accroître la dépendance de l'Irlande à l'égard de l'impôt sur les sociétés, volatile.

Signaux politiques plus larges

Lors du dialogue économique national en juin, M. Harris a déclaré qu'il souhaitait voir un accent mis sur l'élargissement des tranches d'imposition sur le revenu tout en progressant sur l'investissement dans la garde d'enfants. Le Taoiseach Micheál Martin a signalé des réductions dans la garde d'enfants, déclarant que le gouvernement devait augmenter le nombre de places et améliorer les salaires et les conditions de travail des employés du secteur. Le Taoiseach a également suggéré que le gouvernement examinerait l'utilisation de l'argent du Fonds national de formation, qui détient environ 2 milliards d'euros, pour aider à la reconversion des travailleurs dans l'IA. Cette proposition a été suggérée par le groupe de pression patronal Ibec. Dans le budget 2026, le gouvernement a choisi de ne pas introduire de réductions d'impôts pour les travailleurs, préférant réduire la TVA pour le secteur de l'hôtellerie de 13,5 % à 9 % et baisser la TVA sur la vente d'appartements neufs.