La prestation d'invalidité PIP n'est 'pas adaptée à son objectif', conclut un rapport, ouvrant la voie à une refonte en profondeur

Constatations de l'examen

Le rapport intérimaire tant attendu sur la prestation d'invalidité PIP, publié jeudi par le ministre du Handicap Sir Stephen Timms, conclut que la prestation n'est plus adaptée à son objectif. Il appelle à un changement fondamental d'un système qui soutient désormais environ quatre millions de bénéficiaires en Angleterre et au Pays de Galles.

Ce rapport intérimaire délivre un message clair : bien que la PIP soit largement appréciée en tant que prestation, elle ne fonctionne pas comme prévu et nécessite un changement fondamental.

L'examen a été commandé par le Premier ministre Sir Keir Starmer après que son gouvernement a abandonné une précédente tentative de durcir les critères d'éligibilité à la PIP, une mesure qui aurait réduit de 4,8 milliards de livres sterling les dépenses sociales et déclenché une révolte de plus de 100 députés travaillistes.

Système d'évaluation sous le feu des critiques

Les bénéficiaires ont déclaré à l'examen que le système d'évaluation par points actuel est humiliant et décourage la participation à la société. Le processus note les personnes sur des tâches quotidiennes comme se laver, s'habiller et préparer les repas, mais le rapport indique qu'il n'a pas suivi l'évolution de la compréhension de la santé et du handicap au cours des 13 années depuis l'introduction de la PIP en 2013.

Nous avons également constaté qu'il n'a pas suivi l'évolution de la compréhension de la santé et du handicap au cours des 13 dernières années depuis l'introduction de la prestation, donc nous pensons qu'un changement assez fondamental est nécessaire.

Le Guardian rapporte que l'examen dira que le système de points est effectivement sans valeur en raison du nombre croissant de pathologies, en particulier les troubles de santé mentale, dont la gravité peut fluctuer considérablement.

Pression du nombre de cas et des coûts

Le nombre de bénéficiaires de la PIP a plus que doublé depuis janvier 2019, passant de 2,05 millions à 4,01 millions en avril 2026. Les troubles de santé mentale représentent désormais la plus grande part, avec 1,56 million de bénéficiaires (39 %) déclarant de telles pathologies.

Les dépenses liées à la prestation devraient dépasser 41 milliards de livres sterling d'ici 2030. Sir Stephen a reconnu que la durabilité de cette trajectoire de dépenses serait une préoccupation lors de la prise de décisions finales.

Contexte politique

L'examen a été lancé après que le gouvernement de Starmer a reculé sur les projets de rendre la PIP plus difficile à obtenir. Des dizaines de députés travaillistes ont menacé de voter contre les mesures, incitant le ministre à annoncer son examen. Le rapport intérimaire ne va pas jusqu'à formuler des recommandations explicites, mais ses conclusions tendent vers une refonte radicale plutôt que vers un seuil de points plus strict.

Prochaines étapes

Les recommandations finales sont attendues à l'automne. Le mandat de l'examen ne permet pas de propositions qui augmenteraient les dépenses sociales globales projetées, mais Sir Stephen a déclaré qu'il ne s'attend pas à des réductions brutales des paiements. Le ministère du Travail et des Retraites a refusé de commenter le rapport intérimaire.