Daniel Obajtek propose des fusions d'entreprises publiques et des délais de permis de 30 jours

Consolidation des actifs publics et stratégie énergétique

S'exprimant lors d'une convention économique de Droit et Justice, Daniel Obajtek a renoncé à un rapport formel prévu pour présenter une stratégie centrée sur la fusion d'entreprises publiques. Obajtek a appelé à des consolidations dans les secteurs de l'énergie, de la logistique, des chemins de fer, de l'industrie manufacturière et de la banque-assurance afin de créer une taille suffisante pour de grands projets d'investissement. Il a soutenu que le secteur financier polonais ne peut pas financer des investissements de grande ampleur, relevant que les banques nationales n'ont pas fourni 4 à 5 milliards de zlotys pour les projets éoliens offshore de la Baltique, estimés à 300 milliards de zlotys. Obajtek a proposé de consolider le secteur énergétique en deux grands groupes publics et d'intégrer l'industrie nationale des engrais à Orlen pour amortir les prix du gaz brut sur les coûts de production. Une tentative d'intégration du segment des engrais avait été préparée en 2023 avant d'être interrompue par les élections parlementaires.

Aucune banque polonaise n'a pu fournir un capital même de 4 à 5 milliards de zlotys, et nous parlons d'investissements d'une valeur de 300 milliards de zlotys.

Au cours de son intervention, Obajtek a cité son mandat de directeur général d'Orlen, relevant que l'entreprise est passée de la 270e à la 27e place mondiale parmi les sociétés de carburants et d'énergie, a mis fin aux importations d'hydrocarbures russes et a développé une flotte dédiée de transporteurs de gaz naturel liquéfié.

Délais réglementaires et règles de passation des marchés

Pour réduire les retards d'investissement, Obajtek a proposé un délai légal de 30 jours pour que les administrations publiques rendent leurs décisions sur les projets stratégiques. Selon ce plan, les responsables d'agences encourraient une responsabilité financière personnelle si leurs services dépassent ce délai de 30 jours sans délivrer les permis. Obajtek a soutenu que les coûts élevés d'emprunt et de sécurité signifient que les retards administratifs entraînent fréquemment l'annulation de projets. Il a déclaré que les raccordements aux réseaux et la préparation des terrains pour les usines industrielles ne devraient pas prendre plus de six mois, contre des délais actuels de trois à quatre ans. Obajtek a également proposé de restructurer les règles de passation des marchés publics pour favoriser les fabricants polonais, en étendant cette exigence aux entreprises publiques minoritaires qui opèrent selon des règles d'achat internes.

Si une entreprise bénéficie de l'économie polonaise, des infrastructures polonaises et du marché polonais, elle devrait d'abord et avant tout recourir aux producteurs polonais et aux produits polonais.

Fonds énergétiques agricoles et propositions fiscales

Obajtek a proposé de créer un Fonds de développement du biogaz et du biométhane pour offrir aux producteurs agricoles de nouvelles sources de revenus. Il a souligné que l'Allemagne exploite actuellement environ 9 000 installations de biogaz, tandis que la Pologne en compte environ 200 en fonctionnement. Pour garantir la visibilité du marché, les entreprises énergétiques publiques signeraient des contrats d'approvisionnement directs de cinq ans avec les agriculteurs pour le colza et les matières biocomposantes. Obajtek a également suggéré de revoir le cadre fiscal national en explorant un éventuel remplacement de l'impôt sur les sociétés par un impôt sur le chiffre d'affaires, présentant ce concept comme un sujet d'analyse technique.

Nous devons immédiatement créer un Fonds de développement du biogaz et du biométhane. Cela donnera aux exploitations agricoles une source de revenus supplémentaire et stable.

Intégration du capital privé et énergie nucléaire

La proposition économique introduit un modèle permettant au capital privé national de prendre des participations allant jusqu'à 50 pour cent dans des projets stratégiques aux côtés d'entreprises publiques, via des véhicules ad hoc dédiés. Obajtek a déclaré que des coentreprises à 50-50 accéléreraient les cycles de décision et protégeraient les programmes d'infrastructure des transitions politiques sans transférer la propriété des actifs publics essentiels. Le plan appelle également au déploiement de petits réacteurs nucléaires modulaires, à l'achèvement du Port de communication central à son échelle initiale et à la gestion de l'administration publique selon des indicateurs de performance d'entreprise. Obajtek a proposé de créer une agence dédiée financée par les dividendes des entreprises publiques pour prendre le contrôle des actifs charbonniers et faire baisser les prix de l'énergie.