L'UE examine un protocole de sécurité d'urgence alors que Kallas met en garde contre des projets de sabotage russes

Avertissements des services de renseignement à Bruxelles

La haute représentante de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Kaja Kallas, a alerté lundi les ministres européens de la Défense sur des renseignements montrant que la Russie prévoit de nouvelles opérations de sabotage sur le continent. S'exprimant avant les discussions ministérielles à Bruxelles le 28 septembre 2026, Kallas a déclaré que Moscou cherche à affaiblir le soutien européen à l'Ukraine en déstabilisant la confiance du public et en ciblant les institutions démocratiques. Les responsables européens définissent ces menaces hybrides comme des actions clandestines en dessous du seuil de la guerre ouverte, notamment des cyberattaques, des incursions de drones, la perturbation des câbles de communication sous-marins et la migration instrumentalisée.

Nous devons être vigilants, car nous voyons, grâce aux renseignements, que la Russie prévoit davantage d'actes de sabotage et d'attaques contre notre démocratie, pour diviser notre société et intimider nos sociétés, les amenant à cesser d'aider l'Ukraine.

Protocole de sécurité d'urgence en discussion

L'ordre du jour ministériel s'est concentré sur l'élaboration d'un protocole de sécurité d'urgence de l'UE pour régir l'action collective lors de crises qui ne relèvent pas d'un conflit armé. Ce mécanisme, proposé par la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen lors de son discours sur l'état de l'Union le 16 septembre 2026 à Strasbourg, s'inspire de l'article 4 du traité de l'Atlantique Nord. Selon la proposition, tout État membre confronté à des menaces contre son intégrité territoriale ou sa sécurité peut déclencher des consultations rapides impliquant tous les États membres, la Commission européenne et le Service européen pour l'action extérieure. Von der Leyen a également appelé à la création d'un Conseil européen de sécurité pour coordonner des réponses unifiées.

Si un État membre de l'UE déclenche cela, tous les États membres se réuniront et coordonneront une réponse européenne unifiée.

Coordination entre alliés européens

Les ministres et représentants des États entrant au sommet de Bruxelles ont souligné la nécessité d'une action conjointe entre l'Union européenne et l'OTAN. Sebastian Hartmann, secrétaire d'État parlementaire allemand auprès du ministère de la Défense, a représenté Berlin en lieu et place du ministre de la Défense Boris Pistorius et a qualifié les attaques hybrides d'inacceptables. Le ministre finlandais de la Défense, Antti Häkkänen, a déclaré que la pression de Moscou s'est accrue contre les nations aidant Kiev, nécessitant une position calme et résolue. La Pologne a accusé à plusieurs reprises Moscou d'opérations de sabotage depuis l'invasion à grande échelle de l'Ukraine en 2022, le Premier ministre Donald Tusk citant les risques d'incursions de drones et de missiles. La semaine dernière, le service de renseignement militaire danois FE a estimé que les frappes hybrides russes contre des cibles occidentales restent probables dans les mois à venir, bien qu'une invasion directe d'un allié de l'OTAN soit peu probable.

Opérations maritimes et politique de sanctions

Parallèlement aux discussions sur la défense hybride, Kallas a abordé la situation sécuritaire au Moyen-Orient et la protection maritime en mer Rouge. L'Italie a proposé d'étendre la mission navale de l'Union européenne, l'opération Aspides, créée en février 2024 pour défendre le transport maritime commercial contre les attaques des Houthis en mer Rouge et dans le golfe d'Aden. Kallas a indiqué que la mission nécessite des navires supplémentaires, bien que les États membres n'aient pas encore fourni d'engagements contraignants pour de nouveaux déploiements. Par ailleurs, l'UE a prolongé mardi dernier les sanctions contre 3 000 personnes et entités liées à la guerre en Ukraine pour trois ans, finalisant la décision cinq heures avant son expiration. Des responsables européens ont confirmé que deux oligarques russes, Alisher Usmanov et Mikhail Fridman, ont été retirés de la liste noire suite à des demandes de la France et de la Slovaquie.