La Commission européenne propose de débloquer 4,2 milliards d'euros de fonds gelés pour la Hongrie

Proposition de la Commission et rétablissement académique

La Commission européenne a proposé mercredi de libérer 4,2 milliards d'euros de fonds de cohésion pour la Hongrie. Cette recommandation fait suite aux changements de gouvernance instaurés par l'administration du Premier ministre Peter Magyar, entré en fonction plus tôt en 2026 après la victoire du parti Tisza aux élections d'avril. Outre le déblocage des fonds, l'exécutif a proposé de réadmettre les chercheurs et étudiants hongrois dans le réseau d'échange Erasmus+ et le programme de recherche Horizon Europe. Les États membres de l'Union européenne avaient exclu environ 20 universités hongroises de ces programmes en 2022 en raison de préoccupations concernant la liberté académique et les fondations de gouvernance. La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a annoncé cette décision après une évaluation de la conformité de Budapest.

La Hongrie a pris des mesures importantes pour renforcer l'État de droit et protéger les intérêts financiers de l'Union.

Réformes anticorruption et calendrier

Budapest a officiellement notifié à Bruxelles son ensemble de mesures correctives le 9 septembre 2026. L'exécutif a noté que les nouvelles mesures remédiaient aux lacunes dans les marchés publics, renforçaient la transparence et établissaient un registre complet des déclarations d'actifs. Les autorités hongroises ont également renforcé les pouvoirs de l'organe national de lutte contre la corruption, se sont alignées sur les normes de propriété effective et ont rejoint le Parquet européen. Fin août, le gouvernement a résolu les arrangements de gouvernance concernant les fondations d'intérêt public, connues sous le nom de KEKVA, que l'administration précédente de Viktor Orban utilisait pour superviser les universités. Le Conseil de l'Union européenne dispose désormais d'un mois pour voter sur l'adoption de la proposition.

Enveloppe restante et fonds de relance

Les 4,2 milliards d'euros proposés font partie d'un ensemble plus large de 16,4 milliards d'euros que Bruxelles avait accepté de débloquer sous conditions en mai. La Hongrie devait remplir 27 objectifs principaux et plus de 100 jalons secondaires pour accéder aux comptes suspendus. Piotr Serafin, le commissaire européen au Budget, à la Lutte antifraude et à l'Administration publique, a déclaré que les mesures prises pour protéger les fonds permettaient la reprise des paiements.

Grâce aux mesures importantes prises par le gouvernement du Premier ministre Peter Magyar pour protéger l'argent des contribuables européens, des milliards d'euros peuvent désormais circuler à nouveau.

Au-delà de la première tranche de cohésion, la Hongrie a soumis une demande de retrait de 10 milliards d'euros du fonds de relance européen, une demande qui reste en cours d'évaluation par la Commission. 2 autres milliards d'euros de fonds de cohésion restent bloqués en raison de préoccupations persistantes concernant le système d'asile hongrois, la législation sur la protection de l'enfance et les réglementations académiques. Budapest s'est engagée à traiter ces domaines restants avant la fin de l'année.

Différend interne avec le parquet

Cette annonce de financement coïncide avec des frictions juridiques internes entre les procureurs hongrois et le Premier ministre. Mardi, le procureur général de Hongrie a demandé au Parlement de lever l'immunité parlementaire de Magyar, ainsi que des demandes distinctes concernant deux anciens ministres de l'administration Orban. L'affaire contre Magyar découle d'un incident présumé en 2024, au cours duquel il aurait pris un téléphone portable à une personne qui le filmait dans une boîte de nuit et aurait jeté l'appareil dans le Danube. Le Parlement européen avait refusé de lever son immunité durant son mandat de député européen l'année dernière. Magyar a publié une vidéo demandant au Parlement d'approuver la suspension de son immunité, affirmant que les accusations représentent une tentative coordonnée de faire dérailler son mandat politique.