Le Sénat italien adopte une loi d'habilitation pour réintroduire l'énergie nucléaire après 40 ans d'interdiction

Portée législative et réglementaire

Le 23 septembre 2026, le Sénat italien a accordé son approbation finale à un projet de loi d'habilitation qui établit un cadre juridique pour le retour de la production d'énergie nucléaire. La mesure a été adoptée à la chambre haute avec 81 voix pour, 51 contre et 7 abstentions, après son adoption à la Chambre des députés en juin. En vertu de la législation rédigée par le ministre de l'Environnement et de la Sécurité énergétique, Gilberto Pichetto Fratin, le gouvernement dispose de 12 mois pour publier des décrets d'application formels. Ces décrets régiront la construction des centrales, les licences, l'exploitation des réacteurs, la production d'hydrogène via l'énergie nucléaire, la gestion des déchets radioactifs et la création d'une autorité de régulation indépendante.

Pour81

Contre51

Abstentions7

Pour

81 voix

Contre

51 voix

Abstentions

7 voix

Données tirées du texte de l’article

Objectifs gouvernementaux et projections économiques

La Première ministre Giorgia Meloni a défendu cette décision comme une étape nécessaire pour réduire la dépendance aux importations d'électricité des pays voisins comme la France. Les autorités italiennes estiment qu'atteindre une part de 11 % d'énergie nucléaire dans le mix énergétique national pourrait générer 17 milliards d'euros d'économies de décarbonation d'ici 2050, le plan national énergie-climat projetant une part potentielle allant jusqu'à 22 %. Pichetto Fratin a noté que la demande d'électricité italienne devrait augmenter de 100 à 150 milliards de kilowattheures d'ici 2040 en raison des centres de données et des programmes d'efficacité des bâtiments. Le ministre a également déclaré que les 60 millions d'euros alloués dans le projet de loi financeront des campagnes d'information publiques initiales plutôt que la construction de réacteurs.

« Aujourd'hui, le Parlement a définitivement approuvé la loi sur le nucléaire. Après presque quarante ans, l'Italie dispose à nouveau d'un cadre réglementaire pour produire de l'énergie nucléaire. Un choix courageux et de bon sens. Aujourd'hui, nous importons de l'électricité produite par les centrales nucléaires des pays voisins, mais nous ne pouvons pas en produire nous-mêmes. Cette loi sert à changer les choses. »

Orientation technologique et recherche d'entreprise

La législation adhère à la neutralité technologique, laissant le choix des réacteurs spécifiques à des décrets ultérieurs basés sur des critères de sécurité et de maturité. L'Italie a l'intention de se concentrer sur les petits réacteurs modulaires (PRM), les réacteurs modulaires avancés (RMA), les microréacteurs et la fusion nucléaire plutôt que sur les installations de génération plus anciennes. Les PRM considérés comportent des composants fabriqués en usine produisant entre 100 et 400 mégawatts par unité. Pour évaluer les voies techniques et les opportunités de marché, des entités soutenues par l'État ont formé le consortium Nuclitalia l'année dernière, combinant les capacités industrielles de trois entreprises nationales. Pichetto Fratin a noté que des investisseurs privés, en particulier les opérateurs de centres de données très consommateurs d'énergie, ont exprimé leur volonté de financer des installations de réacteurs modulaires sans capital d'État direct.

Enel51%

Ansaldo Energia39%

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Ansaldo Energia

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Données tirées du texte de l’article

Réponse de l'opposition et division publique

Le vote législatif fait suite à des décennies d'interdiction initiées par le référendum national de 1987 après la catastrophe de Tchernobyl, suivi d'un second rejet lors d'un scrutin en 2011. Les partis de centre-gauche et d'opposition, dont le Mouvement Cinq Étoiles et l'Alliance des Verts et de la Gauche, ont voté contre le projet de loi et remis en question les plans d'élimination des déchets à long terme. Les députés d'opposition ont exhorté le gouvernement à limiter toute future construction strictement aux sites industriels déjà développés ou dégradés. L'opinion publique reste divisée sur la question ; un sondage Demopolis réalisé en juin a montré que 51 % des Italiens soutiennent la relance de l'énergie nucléaire, mais une majorité s'oppose à l'accueil d'une installation dans leur municipalité locale.

« Toute nouvelle centrale devrait être située principalement dans des zones déjà aménagées, dégradées ou affectées par des activités industrielles désaffectées, sans consommer de terres supplémentaires. »