Le Sénat italien approuve une loi-cadre pour relancer l'énergie nucléaire par 81 voix contre 51

Adoption au Sénat et cadre juridique

Le Sénat italien, chambre haute, a adopté mercredi un projet de loi d'habilitation visant à établir un cadre réglementaire national pour l'énergie nucléaire, concluant ainsi l'approbation parlementaire après que la Chambre des députés a approuvé le texte en juin. Le Sénat a voté la loi avec 81 voix pour, 51 contre et 7 abstentions. La loi donne au gouvernement un mandat de 12 mois pour émettre des décrets législatifs régissant l'ensemble du cycle de vie nucléaire, y compris la construction de réacteurs, l'exploitation des centrales, la gestion du combustible usé et la création d'un régulateur de sécurité indépendant. Le ministre de l'Environnement et de la Sécurité énergétique, Gilberto Pichetto Fratin, auteur du texte, a annoncé que son ministère prévoit de rédiger les décrets d'application nécessaires avant la fin de l'année. La législation ne commande pas directement des centrales individuelles, mais crée la structure administrative permettant aux entreprises privées de développer des projets dans le cadre des paramètres fixés par le gouvernement.

Objectifs technologiques et économiques

Le cadre politique se concentre principalement sur les petits réacteurs modulaires avancés plutôt que sur les grandes centrales traditionnelles, avec des dispositions pour la production d'hydrogène nucléaire et la propulsion maritime. La loi inclut également la recherche sur la fusion nucléaire, reliant les travaux nationaux effectués à l'installation Divertor Tokamak Test de Frascati aux efforts internationaux plus larges comme le projet ITER à Cadarache, en France. La Première ministre Giorgia Meloni a soutenu que la production nationale est nécessaire pour réduire la dépendance aux importations d'électricité étrangères des pays voisins comme la France, en particulier après la volatilité des prix liée aux conflits internationaux.

Aujourd'hui, le Parlement a définitivement approuvé la loi sur le nucléaire. Après près de quarante ans, l'Italie dispose à nouveau d'un cadre de règles pour produire de l'énergie nucléaire. Un choix courageux et plein de bon sens. Aujourd'hui, nous importons de l'électricité produite par des centrales nucléaires dans les pays voisins, mais nous ne pouvons pas la produire nous-mêmes. Cette loi sert à changer les choses.

Selon les estimations gouvernementales présentées l'année dernière, fournir au moins 11 % de l'électricité italienne à partir de la production nucléaire pourrait réduire les coûts de décarbonation de 17 milliards d'euros (19 milliards de dollars) d'ici 2050. Le plan national énergie-climat prévoit que la contribution nucléaire pourrait s'étendre à 22 % à terme. Pichetto Fratin avait précédemment suggéré 2034-2035 comme période cible pour que les premiers réacteurs opérationnels commencent à alimenter le réseau national.

Financement, règles de sécurité et débat politique

Pour soutenir la mise en œuvre, la législation autorise 20 millions d'euros par an de 2027 à 2029 provenant du fonds d'investissement en infrastructures du ministère de l'Environnement et de la Sécurité énergétique. Une partie de ce budget financera des campagnes de communication publique pour les communautés envisagées comme sites potentiels. La loi exige la participation obligatoire des municipalités locales dans la sélection des sites, ainsi que des schémas de compensation territoriale et des garanties d'assurance obligatoires couvrant toute la durée de vie de chaque installation. La chef de file du Forza Italia au Sénat, Stefania Craxi, a soutenu la mesure comme un pas vers l'indépendance énergétique et la stabilité des prix pour les entreprises et les ménages. Les députés de l'opposition de centre-gauche se sont opposés au projet de loi, citant les longs délais de construction, les coûts d'investissement élevés et les problèmes non résolus de gestion des déchets. La sénatrice du Mouvement Cinq Étoiles, Elena Sironi, a insisté pour que toute construction de réacteur soit strictement limitée aux zones industrielles déjà dégradées ou désaffectées. Un sondage Demopolis de juin indique que 51 % des citoyens italiens sont favorables au retour de la production d'énergie nucléaire, bien que la plupart des sondés restent opposés à la construction de réacteurs près de leur domicile.