L'Italie et la Pologne ciblent une fraude à l'immatriculation transfrontalière de 60 000 véhicules

Mécanique du système d'immatriculation

Quelque 60 000 véhicules circulant sur les routes italiennes portent des plaques polonaises, selon les chiffres publiés par le Bureau polonais des assureurs automobiles (PBUK). Le système consiste pour des automobilistes à transférer la propriété de leur voiture ou de leur moto à des sociétés écrans établies en Pologne. Les véhicules sont ensuite radiés du registre public italien des véhicules (PRA) sous la classification d'exportation, réimmatriculés sous juridiction polonaise, puis loués ou reloués à leurs propriétaires italiens d'origine. Ce mécanisme permet aux conducteurs de continuer à utiliser leur véhicule localement en Italie sans jamais franchir la frontière polonaise. Concentré principalement à Naples et dans la région de Campanie, le dispositif est commercialisé avec des économies potentielles allant jusqu'à 70 % sur l'assurance obligatoire et les taxes de possession de véhicule. La taxe routière annuelle italienne, le bollo auto, coûte entre 131 et 140 euros pour une Fiat Panda standard, tandis que les primes d'assurance dans le sud de l'Italie figurent parmi les plus élevées du pays.

Des sinistres non assurés en hausse et une responsabilité transfrontalière

L'usage répandu d'immatriculations étrangères a fait grimper les engagements financiers des organismes d'assurance en Pologne. Le PBUK a enregistré environ 35 millions de PLN (environ 8,9 millions d'euros) d'indemnisations pour des accidents survenus en Italie impliquant des véhicules immatriculés en Pologne et non assurés au cours des huit premiers mois de 2026. Cela représente une forte hausse par rapport aux 18 millions de PLN de l'ensemble de l'année 2025 et aux quelque 7 millions de PLN de 2024. Le vice-président du PBUK, Piotr Zadrożny, a déclaré que si le volume de sinistres en provenance d'autres pays européens comme l'Allemagne est resté stable, les demandes venant d'Italie ont fortement augmenté. Le risque financier s'aggrave lorsque les agences intermédiaires polonaises ne maintiennent pas ou ne renouvellent pas une couverture valide de responsabilité civile, laissant les automobilistes italiens ignorer que leur véhicule n'est pas assuré jusqu'à ce qu'un accident survienne.

Les demandes de remboursement italiennes ont fortement augmenté, pour des véhicules qui n'ont jamais été en Pologne.

Contrôles policiers et durcissement législatif

Les autorités des deux pays ont engagé des contre-mesures judiciaires et réglementaires pour démanteler le réseau d'immatriculation. En mars 2026, la police de Varsovie a arrêté sept personnes accusées d'exploiter une opération illicite recourant à de faux contrôles techniques et à des fonctionnaires locaux corrompus pour immatriculer plus de 1 500 véhicules restés en Italie. La police municipale italienne, notamment à Naples, a intensifié les contrôles routiers visant les voitures immatriculées à l'étranger. Le sous-secrétaire italien aux Infrastructures et aux Transports, Tullio Ferrante, a présenté les efforts du gouvernement pour faire respecter les règles d'immatriculation dans les provinces du Sud.

L'usage impropre de voitures portant des plaques étrangères est un phénomène qui se répand surtout dans le Mezzogiorno, où les cas de fausse immatriculation étrangère pour échapper aux obligations légales sont de plus en plus nombreux.

En vertu de la législation italienne établie en mars 2022, les résidents qui conduisent des véhicules immatriculés à l'étranger pendant plus de 30 jours au cours d'une année civile doivent les inscrire au registre des véhicules étrangers (REVE) géré par l'Automobile Club d'Italia. Le ministère des Infrastructures et des Transports prépare également des amendements au Code de la route national, dont la finalisation est prévue pour le 14 octobre 2026, qui obligeront tous les véhicules à plaques étrangères circulant de façon permanente en Italie à disposer d'une assurance reconnue ou agréée en droit italien. En parallèle, le gouvernement de la présidente du Conseil Giorgia Meloni a annoncé son intention de supprimer le bollo auto pour 14,5 millions de véhicules d'ici 2027, financée par 2,4 milliards d'euros issus des fonds de relance nationaux.