L'Espagne propose un pacte national avec le patronat et les syndicats sur l'intelligence artificielle

Négociations tripartites sur l'intelligence artificielle

À l'issue de la 40e Rencontre de l'économie numérique et des télécommunications organisée par l'association professionnelle Ametic à Santander, le premier vice-président et ministre de l'Économie Carlos Cuerpo a annoncé que le gouvernement espagnol poursuivra un pacte national sur l'intelligence artificielle. Le Premier ministre Pedro Sánchez mènera les négociations dans les semaines à venir pour établir ce que l'administration appelle un nouveau contrat social. La série de discussions réunira les syndicats, la confédération patronale CEOE, les institutions académiques et les représentants de la société civile. Le gouvernement prévoit de construire un cadre opérationnel couvrant la réglementation technologique, les infrastructures numériques et les protections sur le lieu de travail. Cuerpo a déclaré que le dialogue social servira de base à la répartition des gains technologiques.

Le dialogue social doit être un pilier central, clé dans ce développement technologique et dans la répartition des bénéfices du développement technologique dans notre pays.

Défis réglementaires et économiques

L'initiative politique cherche à naviguer les changements structurels provoqués par les outils algorithmiques dans les industries espagnoles. S'exprimant lors des cours d'été de l'Université internationale Menéndez Pelayo, Cuerpo a esquissé des voies contrastées, notant que l'intelligence artificielle pourrait accélérer la découverte scientifique et la productivité, ou alternativement entraîner des pertes d'emplois et réduire le pouvoir d'achat. Il a soulevé des préoccupations concernant les obstacles pour les jeunes chercheurs d'emploi, la souveraineté des données et la domination du marché par les grandes entreprises technologiques. Le ministre de l'Économie a également cité les avertissements du fondateur de Microsoft Bill Gates concernant les perturbations sociales et les propositions de prélèvements fiscaux sur les algorithmes.

Entre ces deux réalités, nous évoluerons dans les années à venir. Ce qui importe, c'est que ces deux scénarios ne se distinguent pas par les capacités technologiques ou les progrès de l'IA, mais par notre capacité à répondre à trois éléments : Qui contrôlera la technologie ? Qui pourra capter les gains qui en découlent ? Et combien de temps aurons-nous pour nous adapter ?

Contexte politique et dialogue social

L'effort de négociation coïncide avec des relations tendues entre l'exécutif central et les groupes d'entreprises au sujet de la législation du travail au Congrès des députés. Le 31 août 2026, le président de la CEOE Antonio Garamendi a déclaré qu'il jugeait difficile pour le gouvernement de faire passer les réformes politiques d'automne ou le budget national. En centrant les discussions sur l'intelligence artificielle, les normes éthiques européennes et la concurrence mondiale entre les États-Unis et la Chine, Moncloa cherche un terrain d'entente entre les secteurs. L'administration entend que l'initiative réengage les dirigeants d'entreprises après plusieurs négociations sociales qui se sont conclues sans l'aval du patronat.

Souveraineté technologique européenne

Lors du même rassemblement à Santander, la ministre de la Science, de l'Innovation et des Universités Diana Morant a abordé l'autonomie stratégique européenne dans l'espace et les télécommunications. Morant a observé qu'environ deux tiers des quelque 16 000 satellites opérationnels en orbite sont contrôlés par une seule personne, faisant référence à Elon Musk et au réseau Starlink. Elle a placé les infrastructures spatiales au cœur de la souveraineté technologique et a appelé à une coordination européenne pour éviter des dépendances critiques. Morant a déclaré que les financements publics et les initiatives continentales, y compris les gigafactories européennes, sont nécessaires pour sécuriser les actifs de communication stratégiques.

Lorsqu'une infrastructure devient critique, la question de savoir qui la contrôle devient également critique.