Les socialistes portugais s'abstiendront sur le budget 2027 après les engagements du gouvernement sur les retraites et la Constitution

L'abstention du Parti socialiste ouvre la voie au budget

Le Parti socialiste portugais permettra l'adoption du budget de l'État pour 2027 (OE2027) après les engagements pris par le Premier ministre Luís Montenegro. Le secrétaire général du Parti socialiste, José Luís Carneiro, a annoncé le 30 septembre 2026, dans un entretien au journal ECO, qu'il proposerait une abstention formelle aux instances dirigeantes du parti. Cette décision fait suite aux concessions du gouvernement sur les quatre conditions de négociation présentées par le parti d'opposition, qui portaient notamment sur la préservation du financement de la sécurité sociale et sur des engagements explicites de l'exécutif de ne pas réduire les retraites actuelles ou futures.

« Nous avons opté pour l'abstention parce que le Premier ministre a donné un signe très positif en répondant à toutes les questions que nous avions soulevées. »

Les conditions du gouvernement sur la révision constitutionnelle

Le changement de position du Parti socialiste est intervenu après l'intervention de M. Montenegro devant le Conseil national du PSD dans la nuit du mardi 29 septembre. Le Premier ministre a confirmé que les socialistes ne seraient pas exclus des négociations à venir sur la modification de la Constitution portugaise. M. Montenegro a annoncé la formation d'un groupe de travail interne dirigé par Paulo Mota Pinto, professeur de droit constitutionnel, ancien juge du Tribunal constitutionnel et ancien chef de groupe parlementaire sous Rui Rio. Le groupe de travail a reçu un délai de trois mois pour rédiger le projet constitutionnel du PSD. M. Montenegro a déclaré que l'exécutif n'avait aucun accord politique avec le parti Chega sur le contenu constitutionnel, confirmant seulement une entente sur le calendrier pour engager la procédure en 2027.

« Il ne faut s'attendre à aucune révolution constitutionnelle. Nous n'exclurons personne. Nous resterons fidèles aux limites matérielles de la révision constitutionnelle. »

Frictions entre partis et seuils législatifs

Lors de son discours devant son parti, M. Montenegro a défendu sa position en rappelant l'alliance politique de 2015, connue sous le nom de geringonça, qui avait empêché la coalition réélue de Pedro Passos Coelho de gouverner. Il a demandé aux dirigeants socialistes de ne pas revendiquer d'autorité morale sur les conventions constitutionnelles, tout en soulignant qu'une majorité parlementaire des deux tiers exige une coopération entre partis. Les efforts antérieurs du vice-président et porte-parole du PSD, Sebastião Bugalho, pour lier la révision constitutionnelle au soutien socialiste à deux budgets consécutifs sur un processus de dix mois ont été rejetés par l'opposition. Le Parti socialiste a confirmé qu'il finaliserait son vote officiel après la présentation formelle de la proposition budgétaire par l'exécutif à l'Assemblée de la République.

Réaction du gouvernement et limites budgétaires

Le ministre d'État et des Finances, Joaquim Miranda Sarmento, a salué la décision socialiste mercredi après-midi, après des cycles de discussions budgétaires au Parlement avec tous les partis représentés. M. Sarmento a déclaré que l'abstention apportait une stabilité politique tout en s'inscrivant dans une marge budgétaire étroite. M. Montenegro a également rappelé aux délégués de son parti l'austérité de l'époque de la troïka, soulignant que le gouvernement entend répondre à la hausse du coût de la vie sans dépasser les limites budgétaires. Il a noté que les comptes publics récents affichaient des excédents sans recourir à des gels budgétaires, tout en avertissant les parlementaires que l'étape du comité spécialisé au Parlement devait améliorer le texte plutôt que le remplacer.

« La décision du PS est une décision très positive pour le pays, car elle permet la stabilité politique, mais cela ne nous empêche pas d'écouter et d'examiner toutes les propositions dans la marge budgétaire relativement étroite. »