Les régions italiennes jugent à l'unanimité que le budget 2027 sous-finance la santé

Les régions réclament plus de crédits pour la santé

Le mercredi 4 novembre 2026, la Conférence des régions s'est réunie en session extraordinaire pour arrêter sa position sur le projet de loi de finances 2027, au moment où celui-ci entame son parcours parlementaire. Les régions ont jugé à l'unanimité que les moyens consacrés à la santé dans le texte sont insuffisants et ont demandé au gouvernement et au Parlement d'orienter toutes les ressources financières disponibles vers une nouvelle hausse du Fonds national de la santé. Celui-ci atteint 146,3 milliards d'euros en 2027, mais les régions soutiennent que les dépenses de santé progressent plus vite que ce financement, sous l'effet de l'inflation. Quelque 14 des 20 régions italiennes sont gouvernées par des coalitions de centre droit, six par le centre gauche.

Le président du Frioul-Vénétie Julienne, Massimiliano Fedriga, qui préside la Conférence, a résumé le problème simplement.

« Le problème, c'est que les dépenses vont plus vite que les financements, et avec ce budget nous risquons de ne plus pouvoir garantir la couverture des LEA. »

Ce qui manque, selon les régions

Les régions ont demandé 6,5 milliards d'euros supplémentaires et en recevront 2,4 milliards, plus une somme mise de côté dans le budget précédent : l'écart correspond donc à ce que les régions qualifient de coupes. L'assesseur au welfare de Lombardie, Guido Bertolaso, a chiffré la réduction pour sa région à près d'un demi-milliard d'euros. La Vénétie aurait dû recevoir 8,5 % des 6,5 milliards, soit 552 millions d'euros, mais à hauteur de 2,4 milliards sa part attendue est de 204 millions d'euros, soit environ 348 millions de moins, selon les estimations des services régionaux.

Part attendue sur une demande de 6,5 milliards552

Part estimée sur une dotation de 2,4 milliards204

Part attendue sur une demande de 6,5 milliards

552 millions d'euros

Part estimée sur une dotation de 2,4 milliards

204 millions d'euros

Données tirées du texte de l’article

La hausse du fonds pour la Toscane en 2027 est d'environ 200 millions d'euros, mais la région anticipe de nouvelles hausses de coûts d'environ 600 millions que le fonds national ne couvrira pas. Pour couvrir la seule inflation, les régions avaient demandé 3,48 milliards d'euros, alors que le gouvernement en alloue 138 millions, soit 4 % de cette demande.

Demandé par les régions3,48

Alloué par le gouvernement0,138

Demandé par les régions

3.48 milliards d'euros

Alloué par le gouvernement

0.138 milliards d'euros

Données tirées du texte de l’article

La réponse du gouvernement et de la majorité

Lucio Malan, chef de groupe de Fratelli d'Italia, a répondu aux journalistes après avoir rencontré la Cisl et a récusé le mot de coupes.

« Ce ne sont pas des coupes : ce que l'on appelle « coupes », c'est la hausse supplémentaire qui manque. Il n'y a pas de coupes ; les coupes ont été faites dans le passé. »

Le ministre de la Santé, Orazio Schillaci, avait déclaré plus tôt dans la journée à la Chambre des députés que le fonds était à son plus haut niveau et continuait de croître, avec plus de 20 milliards d'euros ajoutés depuis 2022. Il a défendu le bon proposé comme une mesure ciblée en direction des personnes âgées, alors que les régions demandent sa suppression et l'affectation directe de ses 1,6 milliard d'euros à la santé publique. Le soir même à Trieste, M. Fedriga a ajouté que, en tant que région autonome, le Frioul-Vénétie Julienne ne participe pas à la répartition du fonds national de la santé.

« Nous travaillons avec le gouvernement parce qu'il est évidemment important de garantir davantage de ressources. »

Options et tensions dans la coalition

La proposition principale, portée par le président d'Émilie-Romagne Michele De Pascale et susceptible d'être soutenue par les régions de centre gauche, consiste à supprimer les contraintes de dépenses. M. De Pascale affirme que seuls 800 millions d'euros des crédits alloués sont librement disponibles, le reste étant lié à de nouvelles dépenses fixées par le budget lui-même, comme 100 millions pour la prise en charge d'Alzheimer et 136 millions pour les personnes âgées non autonomes. Le 5 novembre, l'AGI a rapporté que la Ligue et Forza Italia accentuent la pression sur le ministre de l'Économie Giancarlo Giorgetti pour qu'il modifie le budget, et que plusieurs ministres sont mécontents de mesures qu'ils disent n'avoir pas validées. Le vice-ministre de l'Économie Maurizio Leo a déclaré que modifier le texte exige des ressources supplémentaires, ce qui rend centrale la question de la couverture. Selon des sources informées citées par l'AGI, le gouvernement n'exclut pas de recourir aux pouvoirs de substitution prévus par la Constitution pour agir sans accord avec les régions sur le fonds.