Les négociations de l'UE bloquées par la pression française et luxembourgeoise pour exempter les oligarques russes des sanctions

Pression de la date limite à Bruxelles

Les ambassadeurs de l'Union européenne reprendront les négociations à Bruxelles mardi à 06h00 GMT pour résoudre un litige concernant le renouvellement de la liste des sanctions du bloc avant la date limite de mardi en fin de journée. Le régime de sanctions impose des interdictions de voyager et des gels d'avoirs à près de 3 000 personnes et entités liées à la campagne militaire russe en Ukraine. Selon les règles des traités de l'UE, toute prolongation ou modification des sanctions nécessite l'approbation unanime des 27 États membres. Un compromis provisoire a émergé lundi après-midi, mais il n'a pas reçu de confirmation formelle après que la Lettonie a émis une objection tardive. Les diplomates doivent obtenir un accord lors de la session de mardi matin pour éviter que le cadre juridique du paquet de sanctions ne expire.

Demandes de radiation française et luxembourgeoise

La fracture diplomatique porte sur les demandes de la France et de la Slovaquie de retirer le milliardaire russo-ouzbek Alisher Usmanov de la liste des sanctions. Les représentants français ont invoqué des motifs de sécurité nationale non spécifiés lors de discussions à huis clos avec les partenaires de l'UE. Une source diplomatique française a déclaré que Paris traite une question spécifique de sécurité nationale et a l'intention de répondre positivement aux partenaires internationaux qui ont approché la France au sujet d'Usmanov. Le Financial Times a rapporté que l'initiative française est liée à des négociations visant à obtenir la libération de ressortissants français détenus en Azerbaïdjan. Suite à la proposition française, le Luxembourg a exigé le retrait de l'homme d'affaires russe Mikhail Fridman. Fridman poursuit actuellement le Luxembourg pour une réclamation légale de 15 milliards d'euros (17 milliards de dollars) pour avoir gelé ses actifs en vertu des réglementations de l'UE.

Objections des nations baltes et orientales

Plusieurs États membres, menés par la Pologne et les gouvernements baltes, se sont opposés au retrait des deux oligarques, arguant que les sanctions contre Moscou devraient être renforcées plutôt qu'affaiblies. Lors de discussions antérieures lundi, ces gouvernements ont accepté les exemptions à condition que l'ensemble du régime de sanctions soit prolongé de trois ans au lieu des intervalles traditionnels de six mois. La Lettonie a ensuite retiré son approbation lundi soir, bloquant l'accord avant la date limite de 21h00. La chef de la politique étrangère de l'UE, Kaja Kallas, a abordé le différend lors d'un point presse à New York en marge de l'Assemblée générale des Nations Unies, déclarant que les sanctions restent centrales pour la stratégie européenne.

Les sanctions sont un pilier central de notre réponse à la guerre de la Russie.

Kallas a déclaré que les gouvernements européens sont confrontés à une augmentation des violations de l'espace aérien russe et des incidents de sabotage, nécessitant une pression économique continue.

Réaction ukrainienne et prochaines étapes

Le gouvernement ukrainien a fermement condamné la proposition de retirer les deux hommes d'affaires russes de la liste noire. Le ministre ukrainien des Affaires étrangères, Andrii Sybiga, a averti que l'exemption des milliardaires compromettrait la pression occidentale sur Moscou et a appelé plutôt à des mesures élargies.

Leur retrait de la liste est inacceptable et enverrait un mauvais signal à Moscou à un moment où la pression doit être accrue.

Le président ukrainien Volodymyr Zelensky avait également mis en garde contre cette décision la semaine précédente, déclarant que ce n'est pas le moment de sauver les oligarques russes des sanctions ou d'offrir des concessions à la Russie. Les discussions à Bruxelles se poursuivront mardi matin entre les 27 ambassadeurs de l'UE, les envoyés cherchant une approbation unanime avant l'expiration des sanctions à la fin de la journée.