Le Portugal enregistre la deuxième plus forte hausse des émissions de l'UE en 2025, le total européen reculant de 1,6 %

Les émissions de l'UE reculent globalement

La Commission européenne a publié le lundi 9 novembre 2026 son rapport intermédiaire sur l'action climatique pour 2026 ainsi qu'un rapport sur le marché du carbone. Ces documents montrent que les émissions nettes de gaz à effet de serre de l'ensemble de l'Union européenne ont reculé de 1,6 % en 2025 par rapport à 2024, sur la base de données provisoires. Les émissions couvertes par le système d'échange de quotas d'émission de l'UE ont diminué d'environ 2 %, tandis que celles relevant du règlement sur la répartition de l'effort sont restées globalement stables. Depuis 1990, les émissions de l'UE ont baissé de 39 % tandis que l'économie a progressé de 74 % sur la même période. L'Agence européenne pour l'environnement a publié le même jour un rapport distinct sur les tendances et les projections, qui aboutit à des conclusions globalement similaires.

Le Portugal et le classement des États membres

Les émissions ont reculé dans 19 États membres en 2025 et augmenté dans huit. Le Portugal affiche la deuxième plus forte hausse, à 4,2 %, derrière l'Italie (5,8 %) et devant l'Espagne (2,2 %). La Commission attribue la hausse portugaise au secteur forestier, tandis qu'Expresso la relie aux incendies de forêt.

Italie5,8%

Portugal4,2%

Espagne2,2%

Italie

5.8 %

Portugal

4.2 %

Espagne

2.2 %

Données tirées du texte de l’article

Des pays appelés à prendre des mesures correctives

La Commission indique que neuf États membres sont loin d'atteindre leurs objectifs environnementaux pour 2030 et leur a demandé de soumettre des mesures correctives. La liste comprend l'Autriche, la Croatie, Chypre, l'Allemagne, l'Italie, l'Irlande, la Lituanie, Malte et la Suède. L'Allemagne, première économie du bloc, et l'Italie, troisième, figurent toutes deux sur cette liste. Ces mesures doivent accélérer l'application des politiques de réduction des émissions et les investissements nécessaires à leur mise en œuvre.

Répartition de l'effort et perspectives 2030

Les projections pour les secteurs couverts par le règlement sur la répartition de l'effort, qui incluent les transports nationaux, les bâtiments, l'agriculture et les déchets, indiquent une baisse d'environ 38,5 % d'ici 2030 par rapport à 2005. C'est légèrement inférieur à l'objectif de 40 % à l'échelle de l'UE. Avant que les États membres ne recourent aux flexibilités du règlement, l'Allemagne, l'Irlande et Malte présentent les écarts projetés les plus importants par rapport à leurs objectifs 2030. La Bulgarie, la Grèce et le Portugal affichent les excédents les plus élevés. L'Agence européenne pour l'environnement estime que les plans d'atténuation européens et nationaux restent en mesure d'atteindre l'objectif de réduction nette de 55 % d'ici 2030, mais avertit que les baisses dans ces secteurs au cours des cinq prochaines années devront être du même ordre que celles obtenues lors des deux décennies précédentes. La Commission soutient que le ralentissement de 2025 rend nécessaires des réductions plus rapides dans la seconde moitié de la décennie.

Incendies et recettes du marché du carbone

La surface brûlée en Europe en 2025 a dépassé 1 million d'hectares, en grande partie à cause des incendies survenus dans la péninsule Ibérique en août. Les émissions liées aux incendies ont également atteint un niveau record, que Bruxelles relie à la croissance de la végétation après un hiver et un début de printemps pluvieux dans certaines régions. Sur le marché du carbone, les recettes du système d'échange de quotas d'émission de l'UE ont atteint 43,2 milliards d'euros en 2025, en hausse de 11 % par rapport à 2024. Le commissaire Wopke Hoekstra a déclaré dans un communiqué que l'Europe intensifie ses efforts alors même que la crise climatique s'accélère, et que la prochaine étape consiste à accélérer la mise en œuvre des mesures et les investissements dans les technologies propres.