L'UE demande à l'Italie et à huit autres États des plans correctifs pour tenir leurs objectifs d'émissions de 2030

Un avertissement à neuf États membres

Le rapport annuel de la Commission européenne sur l'action climatique, publié le 9 novembre 2026, demande à l'Autriche, à la Croatie, à Chypre, à l'Allemagne, à l'Irlande, à l'Italie, à la Lituanie, à Malte et à la Suède de présenter des plans d'action correctifs. La Commission estime que ces pays ne progressent pas suffisamment vers leurs obligations de 2030 dans les secteurs situés hors du système d'échange de quotas d'émission de l'UE, à savoir les transports routiers, les bâtiments, l'agriculture et les déchets. Les émissions de ces secteurs devraient reculer de 38,5 % d'ici 2030, en deçà de l'objectif de 40 % à l'échelle de l'UE. Des lettres demandant formellement des mesures correctives seront envoyées à la Croatie, à Chypre, à l'Irlande, à la Lituanie, à Malte et à la Suède dans les prochains jours. Les neuf capitales disposeront ensuite de trois mois pour indiquer comment et quand elles comptent combler l'écart.

Les émissions en 2025

Selon des chiffres préliminaires, les émissions nettes de gaz à effet de serre de l'UE en 2025 étaient inférieures de 39 % aux niveaux de 1990 et de 1,6 % à celles de 2024. La baisse est principalement due aux secteurs couverts par le système d'échange de quotas, notamment les industries énergivores et les vols commerciaux, où les émissions ont reculé d'environ 2 % par rapport à 2024. Dix-neuf États membres ont enregistré une baisse, tandis que huit ont vu leurs émissions nettes augmenter. Les hausses les plus fortes sont en Italie (+5,8 %), au Portugal (+4,2 %) et en Espagne (+2,2 %), suivies de hausses plus modestes en Roumanie, en Hongrie, en Autriche, en Belgique et aux Pays-Bas. L'UE vise une réduction de 55 % de ses émissions d'ici 2030 et de 90 % d'ici 2040.

Italie5,8%

Portugal4,2%

Espagne2,2%

Italie

5.8 %

Portugal

4.2 %

Espagne

2.2 %

Données tirées du texte de l’article

Le bilan italien et le mix énergétique

L'Italie a enregistré la plus forte hausse de tous les États membres, et le rapport attribue une large part de cette progression à l'usage des terres, aux changements d'affectation des terres et à la foresterie. La déforestation, les incendies et la culture intensive des sols sont cités comme sources de CO2 et d'autres gaz qui alimentent le changement climatique. Le rapport critique aussi le mix énergétique italien, jugé non durable pour l'environnement, les ménages et les entreprises. Il indique que le gaz a fixé le prix de l'électricité pendant 89 % des heures en Italie, contre 15 % en Espagne, et appelle à un basculement vers les renouvelables. La présidente du Conseil italien Giorgia Meloni est citée dans la couverture du rapport comme la cheffe du gouvernement visée par ces critiques.

Recettes du marché des quotas et manquements dans les rapports

Les recettes du système d'échange de quotas ont augmenté de 11 % pour atteindre 43,2 milliards d'euros, et plus de la moitié va directement aux États membres pour financer la décarbonation des industries énergivores, des renouvelables aux transports propres. L'Italie et Chypre ont ensemble perçu 2,7 milliards d'euros de ces recettes en 2025. Ce sont les deux seuls pays de l'UE à ne pas avoir remis à temps leur rapport sur la manière dont ils ont réinvesti cet argent. Le rapport note aussi que l'Italie, la Croatie et Chypre ont déjà dépassé leurs quotas lors de la première période de conformité, de 2021 à 2025, tandis que huit pays devraient les dépasser sur la période 2026-2030. Les organisations environnementales accusent l'UE d'avoir assoupli à plusieurs reprises les règles climatiques imposées aux entreprises au cours des deux dernières années.

Ouverture de la COP31 à Antalya

La conférence climatique COP31 s'est ouverte le même jour à Antalya, en Turquie, avec des négociations prévues jusqu'au 20 novembre sous la direction conjointe de la Turquie et de l'Australie. Le ministre turc de l'Environnement, Murat Kurum, assure la présidence de la conférence, tandis que le ministre australien du Changement climatique et de l'Énergie, Chris Bowen, dirigera les négociations. Près de 200 pays sont attendus, et plus de 70 chefs d'État et de gouvernement ont confirmé leur présence aux sessions de haut niveau prévues mercredi 11 et jeudi 12 novembre. L'Italie ne sera pas représentée par Giorgia Meloni, le ministre de l'Environnement et de la Sécurité énergétique Gilberto Pichetto Fratin étant attendu à sa place. Le secrétaire général de l'ONU, António Guterres, a exhorté les dirigeants à se montrer à la hauteur, déclarant que le monde est entré dans une nouvelle ère d'extrêmes climatiques.