Les commissions du Sénat soutiennent un délai d'entrée en vigueur plus court pour la loi polonaise sur le blocage de contenus au titre du DSA

Les commissions du Sénat acceptent trois amendements

Mardi 13 octobre, la session conjointe de la commission des infrastructures du Sénat et de sa commission de la culture et des médias a examiné l'amendement du ministère du Numérique à la loi sur la fourniture de services par voie électronique, qui met en œuvre le règlement européen sur les services numériques (DSA) en Pologne. La Diète a adopté le texte jeudi 8 octobre ; il permet de bloquer les contenus illicites en ligne. La sénatrice KO Halina Bieda a présenté trois amendements que le gouvernement a acceptés, et chaque proposition a obtenu l'aval des membres de la commission. Le Sénat réuni en séance plénière les examinera à partir du mercredi 14 octobre.

Ce que changent les amendements

Le premier amendement réduit le délai d'entrée en vigueur, la période avant l'application d'une loi, de six mois à trois mois. Le second élargit la règle de retrait immédiat pour qu'elle couvre aussi les personnes qui acceptent des commandes de meurtre et l'annoncent en ligne, celles qui cherchent à pousser une autre personne au suicide et celles qui profèrent une menace illégale. Le vice-Premier ministre Krzysztof Gawkowski a déclaré que ces deux changements vont dans la direction décrite par Zbigniew Bogucki, chef de la chancellerie du président, lors de la dernière séance plénière de la Diète. Les autres amendements, dont un du Bureau législatif, étaient techniques.

S'adressant aux journalistes après la séance, Gawkowski a déclaré :

Nous tendons la main au président, en disant que nous voulons que cette loi soit signée, car c'est une sécurité pour les citoyens.

Il a ajouté que refuser de signer rendrait le président responsable de l'apparition de contenus illicites en ligne.

Le veto et la querelle sur la censure

Le président Karol Nawrocki a opposé son veto à la première version du texte en janvier, estimant que ses dispositions équivalaient à une censure administrative et à une atteinte à la liberté d'expression. Gawkowski a qualifié ce veto d'injustifié. Łukasz Warzecha, chroniqueur à Do Rzeczy, a rappelé que le président avait comparé la première version au ministère de la Vérité de 1984 de George Orwell. Warzecha a soutenu que la deuxième version conserve le mécanisme initial, l'administration des douanes, la police ou les procureurs demandant à l'UKE ou à la KRRiT de bloquer des contenus, et il a qualifié le rôle du tribunal de façade.

Gawkowski a affirmé que le texte ne restreint pas la liberté d'expression :

Ces libertés sont renforcées. Une personne en ligne a droit au même traitement qu'une personne qui vit dans la vie réelle et veut que ses droits soient respectés.

Il a déclaré que le contrôle judiciaire de toute décision de retrait est la garantie essentielle. Selon le catalogue proposé, les contenus illicites couvrent la fraude en ligne, l'usurpation d'identité, la traite des êtres humains, la promotion des systèmes totalitaires, la vente de contrefaçons et le commerce illégal de biens. Les contenus montrant de la pornographie à un mineur, entrant en contact avec un mineur ou faisant la promotion de comportements pédophiles seraient bloqués immédiatement.

Les critiques et le code pénal

Adam Bielan, de PiS, a déclaré sur le plateau de Sniadanie Rymanowskiego qu'il n'y a « absolument aucune confiance » que le gouvernement n'abuse pas des dispositions. Il a dit :

La loi dont parle le Premier ministre n'est rien d'autre qu'une tentative de censurer Internet.

Sławomir Mentzen, dans une vidéo YouTube, a affirmé que l'unique but de la loi est de permettre le retrait de contenus qui déplaisent au gouvernement. Il a pointé les articles 119, 256 et 257 du code pénal, qui couvrent l'insulte publique envers des groupes protégés et la promotion du fascisme et d'autres idéologies. Il a cité la députée KO Katarzyna Kierzek-Koperska, qui a déclaré que « le fascisme est une attaque verbale contre une autre personne », et a averti que presque n'importe qui pourrait être qualifié de fasciste. Mentzen s'attend à ce que le président oppose à nouveau son veto aux dispositions.

Retraits par les plateformes et pression de l'UE

Dariusz Standerski, vice-ministre du Numérique, a déclaré que depuis le début de l'année, 6 233 838 000 contenus illicites ont été bloqués dans les pays de l'UE qui appliquent le DSA, et que 98 % ont été retirés par les plateformes de leur propre initiative, sur la base de décisions antérieures. Gawkowski a indiqué que le ministère avait répondu à plus de 100 cas ces derniers jours où des personnes faisaient la promotion ou louaient des contenus liés à des attaques contre des écoles. Dans la moitié de ces cas, les plateformes n'ont pas réagi ou ont retiré le contenu deux ou trois jours plus tard. Gawkowski a aussi déclaré que la présidente de la Commission européenne avait écrit que la Pologne est le dernier État de l'UE à ne pas mettre en œuvre le DSA. Le sénateur PiS Wojciech Skurkiewicz a demandé si le texte nécessite une notification à la Commission, et Gawkowski a répondu que la procédure de notification a été lancée et est en cours. Le DSA s'applique pleinement dans les États membres depuis le 17 février 2024.