Le Sénat américain bloque le Clarity Act soutenu par Trump pour la régulation des cryptomonnaies

Défaite procédurale au Sénat

Le Sénat des États-Unis a stoppé l'avancée du Clarity Act le 15 septembre 2026, manquant de 10 voix le seuil de 60 voix nécessaire pour faire avancer la législation dans la chambre de 100 sièges. Tous les démocrates du Sénat ont voté contre la motion procédurale, rejoints par quatre membres républicains : Jerry Moran, Josh Hawley, Thom Tillis et Rand Paul (certains enregistrements mentionnant également Susan Collins). Thom Tillis a changé son vote de oui à non comme tactique procédurale pour préserver la possibilité de rappeler le projet de loi pour un réexamen ultérieur. Le décompte final a été de 50 voix pour et 49 contre, bien que d'autres décomptes législatifs aient indiqué 49 pour et 50 contre. Comme les législateurs prévoient de quitter Washington plus tard en septembre avant les élections de mi-mandat de novembre 2026, cet échec gèle effectivement l'effort législatif pour le reste de la session du Congrès.

Conflits éthiques et implication de la Maison-Blanche

La législation visait à établir une structure fédérale complète pour l'industrie des actifs numériques, évaluée à 2 300 milliards de dollars, en délimitant clairement les frontières réglementaires entre la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Les entreprises d'actifs numériques ont investi des centaines de millions de dollars dans des efforts de lobbying pour obtenir des règles juridiques plus claires et un accès plus large aux marchés financiers traditionnels. Le président Donald Trump a activement poussé le Congrès à adopter cette législation après avoir fait campagne en 2024 en se présentant comme un président crypto. Cependant, des révélations montrant que Trump et sa famille ont généré plus de 1,4 milliard de dollars grâce à des entreprises d'actifs numériques ont incité les démocrates à exiger des garanties strictes contre les conflits d'intérêts. Les républicains du Sénat ont publié un projet révisé le 13 septembre 2026 pour répondre aux préoccupations du secteur bancaire, mais les modifications n'ont pas convaincu les opposants.

La sénatrice Elizabeth Warren, principale démocrate à la commission bancaire du Sénat, a expliqué l'opposition de son groupe.

« Nous veillerons à ce qu'aucun projet de loi sur les cryptomonnaies ne soit adopté qui permette à Donald Trump d'empocher des milliards de profits grâce à ces monnaies, alors que les familles travailleuses à travers le pays continuent de lutter contre les prix élevés et une économie qui empire chaque jour. »

Réaction des marchés sur les tokens et les actions

Les marchés financiers ont réagi par des baisses généralisées des prix après le vote de mardi. Le Bitcoin a chuté de plus de 5% pour s'échanger sous les 75 000 dollars à certains moments, enregistrant sa plus forte baisse quotidienne depuis juin 2026. D'autres grandes crypto-monnaies ont suivi, l'Ether perdant plus de 5% et le XRP environ 10%. Les actions des entreprises spécialisées dans les crypto-monnaies ont également chuté, l'opérateur de bourse Coinbase et l'émetteur de stablecoin USDC Circle perdant chacun entre 9% et 10%. Ce repli a interrompu une reprise qui avait vu le Bitcoin s'échanger au-dessus de 82 000 dollars début septembre 2026, bien en dessous de son pic d'octobre 2025 à 120 000 dollars.

Voie réglementaire pour les agences

Après l'échec au Congrès, la tâche de définir des normes réglementaires revient aux agences fédérales opérant sous les statuts existants. La SEC et la CFTC conservent leur autorité administrative pour superviser la conduite des marchés, mais les règles des agences restent sujettes à un examen judiciaire et à des changements politiques. Des représentants de la Maison-Blanche ont déclaré que l'administration s'appuiera sur les agences de régulation pour faire avancer les initiatives en matière d'actifs numériques, avertissant que le blocage législatif désavantage les États-Unis par rapport aux juridictions internationales.

Patrick Witt, conseiller de la Maison-Blanche pour les actifs numériques, a commenté les conséquences plus larges du vote.

« Le coût total de ce résultat pourrait ne pas être connu avant des années, mais une chose est très claire : cela augmentera le risque que les normes auxquelles les marchés mondiaux adhéreront à l'avenir soient celles de Bruxelles ou de Pékin, plutôt que de Washington et New York. »

Le directeur général de Coinbase, Brian Armstrong, a qualifié le résultat de décevant, ajoutant que les organismes de régulation existants disposent des outils nécessaires pour établir des directives claires.