Montenegro ouvre l'année scolaire à Setúbal alors que les syndicats contestent les chiffres de la pénurie d'enseignants

Inauguration et manifestations syndicales à Setúbal

Le 11 septembre 2026, le Premier ministre Luís Montenegro et le ministre de l'Éducation, de la Science et de l'Innovation Fernando Alexandre ont assisté à la cérémonie nationale d'ouverture de l'année scolaire 2026/2027 à Setúbal. Ils ont inauguré le Centro Escolar Barbosa du Bocage, un établissement de 2 300 mètres carrés rénové avec plus de 5 millions d'euros financés en grande partie par le Plan de reprise et de résilience. L'école abrite huit classes primaires, des installations préscolaires, des espaces sportifs et une salle Snoezelen pour les besoins éducatifs spéciaux. Devant l'entrée, une cinquantaine de manifestants organisés par l'Union des syndicats de Setúbal et la FENPROF ont protesté contre les conditions de travail, réclamant de meilleurs salaires et une valorisation de la carrière.

Montenegro s'est adressé à l'assistance après son arrivée à l'école, affirmant que les solutions administratives nécessitent une exécution continue des politiques plutôt que des griefs publics.

Nous avons déjà réussi à attirer davantage d'enseignants et la situation est bien meilleure cette année que l'année dernière. L'année dernière était déjà meilleure qu'en 2024, et je veux vous garantir ici qu'en 2027, à la fin de cette année scolaire qui commence aujourd'hui, ce sera encore mieux.

Affirmations gouvernementales sur les effectifs et mesures incitatives

Montenegro a indiqué que les mesures gouvernementales ont amené environ 9 200 éducateurs dans la carrière enseignante, dont 3 000 affectés dans des zones à forte pression, notamment le Grand Lisbonne, la péninsule de Setúbal et l'Algarve. Dans la région de Setúbal spécifiquement, des mécanismes extraordinaires de placement ont permis d'affecter plus de 600 enseignants. Pour attirer les candidats dans les zones très demandées, l'exécutif a introduit des subventions au logement et à la réinstallation pouvant aller jusqu'à 500 euros, ainsi que des modifications réglementaires autorisant les écoles à embaucher des enseignants à la journée. Montenegro a noté que si certaines écoles gèrent les postes vacants en interne, d'autres dans la région de Setúbal ont épuisé leur capacité de réaffectation interne.

Opposition syndicale face aux pénuries et aux départs à la retraite

Les responsables syndicaux ont contesté la description gouvernementale des améliorations des effectifs dans les écoles publiques. Le leader de la FENPROF, José Feliciano Costa, a déclaré que si plus de 7 000 enseignants ont obtenu des postes de carrière au cours des deux dernières années, la plupart étaient déjà employés sous contrat temporaire, ce qui n'entraîne aucune augmentation nette réelle de la main-d'œuvre. Costa a noté que 9 050 enseignants ont pris leur retraite depuis l'arrivée au pouvoir de Montenegro en avril 2024, laissant environ 2 000 emplois du temps non pourvus à l'échelle nationale. Dans le groupement scolaire de Queluz-Belas, 19 des plus de 40 classes primaires ont commencé sans enseignant désigné.

La membre du secrétariat de la FENPROF, Cátia Domingues, a critiqué la réponse du gouvernement aux postes vacants systémiques lors de la manifestation devant le lieu.

Tant que ce gouvernement et ce ministère ne créeront pas des conditions d'attractivité, notamment en négociant le statut de carrière des enseignants, il n'y aura pas d'enseignants dans les écoles portugaises et le problème s'aggravera d'année en année.

Montenegro n'a pas confirmé les chiffres syndicaux concernant les postes vacants, déclarant que l'ampleur exacte des heures non pourvues sera déterminée par des examens mensuels des résumés des leçons en classe.

Normes académiques et politiques en classe

Abordant les performances du Portugal aux évaluations PISA 2025, Montenegro a déclaré que la qualité de l'enseignement avait baissé ces dernières années en raison d'exigences académiques réduites. Le gouvernement prévoit de contrer cela en élargissant les évaluations continues, en administrant davantage d'examens aux élèves et en mettant à jour le programme d'éducation civique. L'administration a également élargi les restrictions sur l'utilisation des téléphones portables dans les écoles pour inclure les élèves du troisième cycle, obligeant les élèves jusqu'à la neuvième année à ranger leurs téléphones pendant la journée scolaire. Montenegro a déclaré que son administration vise à placer le Portugal près du sommet des classements éducatifs de l'OCDE avant la fin de son mandat.