Le Portugal donne au gestionnaire de Volta jusqu'au 16 octobre pour régler les déchets de rue liés à la reprise des bouteilles

Le ministère fixe une échéance pour le plan d'action Volta

Le ministère portugais de l'Environnement et de l'Énergie a enjoint mercredi 30 septembre 2026 à SDR Portugal de produire, dans un délai de deux semaines, un plan opérationnel destiné à atténuer les problèmes de propreté urbaine liés au système de consigne en vigueur dans le pays. La ministre de l'Environnement et de l'Énergie, Maria da Graça Carvalho, a transmis cette exigence formelle par courrier adressé à Leonardo Mathias, président du conseil d'administration de SDR Portugal. L'entité gestionnaire du réseau de reprise des emballages Volta dispose jusqu'au 16 octobre 2026 pour présenter sa stratégie. Le ministère a pris cette décision après des critiques soutenues et des plaintes formelles d'élus municipaux concernant la collecte des emballages de boissons et la gestion des déchets.

Le système de consigne et de reprise doit contribuer à collecter davantage d'emballages, à accroître le recyclage et à réduire les déchets abandonnés. Son succès se mesure aussi à sa capacité à fonctionner de manière accessible et compatible avec la propreté de l'espace public. Nous avons besoin de solutions concrètes, en coordination avec les municipalités, et de mesures qui peuvent commencer à être mises en œuvre immédiatement.

Perturbations liées aux déchets à Lisbonne et Porto

Les conseils municipaux de tout le Portugal, en particulier dans les grands centres urbains comme Lisbonne et Porto, ont signalé des perturbations croissantes de l'espace public causées par des personnes à la recherche de contenants porteurs de consigne. Les personnes qui cherchent des bouteilles et des canettes de boissons marquées du logo Volta ont fréquemment fouillé, vidé et dégradé les poubelles publiques et les grands conteneurs de déchets pour récupérer les articles consignés. Ces actions ont laissé des déchets non consignés et des résidus éparpillés sur les trottoirs, les places et les chaussées. Les autorités municipales ont averti que la course à la collecte des montants de consigne avait compliqué les opérations habituelles de salubrité et dégradé la propreté des rues dans plusieurs quartiers.

Exigences du plan et références européennes

Le plan d'intervention exigé doit être conçu en collaboration directe avec les municipalités et les entités de gestion des déchets urbains. SDR Portugal doit structurer ce plan autour de mesures à court, moyen et long terme, en établissant des indicateurs de performance précis pour en suivre l'efficacité dans le temps. La stratégie doit également identifier les actions opérationnelles prioritaires pouvant être engagées dès sa présentation. Le gouvernement a en outre demandé à l'organisme gestionnaire d'évaluer les modèles internationaux éprouvés et les bonnes pratiques d'autres marchés européens présentant des conditions comparables à celles du Portugal. Parmi les solutions à l'étude figurent l'extension et la reconfiguration du réseau de points de collecte, la modification des poubelles publiques, l'installation de supports extérieurs à bouteilles sur les corbeilles urbaines et le lancement de campagnes de sensibilisation destinées aux consommateurs.

Obligations légales et responsabilités financières

En vertu de la législation portugaise existante sur les déchets et de la licence d'exploitation accordée à SDR Portugal, l'entité conserve des obligations légales strictes de coopération avec les municipalités et les prestataires locaux de gestion des déchets. Le cadre réglementaire prévoit que SDR Portugal doit assumer l'entière responsabilité financière de tous les coûts de nettoyage municipal directement imputables aux emballages couverts par le système Volta. Ces services financés comprennent le balayage des rues, le vidage manuel des corbeilles de rue, le nettoyage des plages ainsi que le transport et le traitement ultérieurs des matériaux collectés. Cette exigence ministérielle s'ajoute aux difficultés déjà rencontrées par le dispositif, dont un rapport du 11 juin signalant qu'au moins 21 millions d'euros de fonds de consigne étaient exposés à un risque s'agissant de leur distribution aux consommateurs.