Le Portugal approuve jusqu'à 200 M€ pour achever les projets du Plan de relance et de résilience d'ici 2027

Conseil des ministres à Guarda

Le Conseil des ministres portugais s'est réuni le 1er octobre 2026 aux Paços do Concelho de Guarda, où l'exécutif a approuvé une facilité de financement pouvant atteindre 200 millions d'euros sur le budget de l'État. Ces fonds sont destinés à garantir l'achèvement des projets du Plan de relance et de résilience (PRR) restés inachevés. Le Premier ministre Luís Montenegro a déclaré que l'ordre du jour principal de la réunion était d'évaluer l'exécution du PRR et de veiller à ce que tous les travaux publics engagés soient menés à terme sans être abandonnés. Montenegro a également présenté la décision de tenir le conseil des ministres à Guarda comme un effort délibéré pour renforcer le contact direct avec les collectivités locales des régions de l'intérieur du Portugal.

Conditions contractuelles et périmètre des projets

Selon le cadre approuvé, les entités qui gèrent des chantiers à l'arrêt ou en cours peuvent accéder au financement à condition de s'engager formellement à achever les travaux avant le 31 décembre 2027. La mesure s'applique à la fois aux initiatives retirées du PRR avant la date limite d'exécution et aux projets restés dans le programme mais qui n'ont pas été achevés dans les délais.

Ce qui a été décidé aujourd'hui en Conseil des ministres, c'est que nous allons veiller à ce que les travaux en cours ne soient pas arrêtés.

Pour mettre en œuvre cette prolongation, des avenants contractuels seront signés entre la Structure de mission Recuperar Portugal (Estrutura de Missão Recuperar Portugal) et les bénéficiaires. Les bénéficiaires qui ont manqué leurs délais initiaux ne seront pas tenus de rembourser les fonds déjà versés, à condition d'accepter le nouvel objectif de 2027. Le ministre de l'Économie et de la Cohésion territoriale, Manuel Castro Almeida, a précisé que les infrastructures concernées comprennent des écoles, des centres de santé municipaux, des crèches et des équipements sociaux gérés par des institutions privées de solidarité sociale (IPSS). Castro Almeida a ajouté que, si jusqu'à 200 millions d'euros sont alloués, le gouvernement espère que la totalité ne sera pas nécessaire.

Contrôle et effectifs de la fonction publique

Outre la prolongation des délais des projets, le Conseil des ministres a établi que les outils de suivi, d'évaluation et d'audit des investissements du PRR resteront actifs jusqu'au 31 décembre 2028. Montenegro a expliqué que ces instruments d'audit visent à détecter les manquements procéduraux et à prévenir l'usage frauduleux des fonds publics. Le gouvernement a également exposé sa stratégie concernant le personnel spécialisé qui gère actuellement les ressources du PRR dans les différents organismes de l'État.

Nous n'allons pas faire ce qui serait très facile, à savoir intégrer automatiquement ces personnes dans la fonction publique. Il n'y a aucune raison à cela.

Castro Almeida a précisé que, si la titularisation automatique ne sera pas accordée, le gouvernement ne veut pas perdre des agents compétents qui ont acquis une expertise technique dans la gestion des fonds publics. L'exécutif prévoit de définir des modalités précises pour intégrer une part substantielle de ces travailleurs dans l'administration publique permanente lors de phases ultérieures, en les affectant à des postes vacants du secteur public correspondant à leurs qualifications.