Le Kremlin reste évasif sur la place de l'Europe aux pourparlers de paix sur l'Ukraine après les déclarations des émissaires américains

Les émissaires annoncent une place pour l'Europe

Les émissaires américains Steve Witkoff et Jared Kushner ont déclaré jeudi 12 novembre que Vladimir Poutine avait accepté d'associer les pays européens au prochain cycle de négociations sur l'Ukraine. Witkoff, qui a rencontré le président russe à Moscou avec Kushner ce jour-là, a déclaré aux journalistes après la réunion que les Européens seraient présents à la prochaine session. Kushner a ensuite écrit sur X que Moscou et Kyiv avaient accepté d'ajouter des partenaires européens, ce qui permettrait à Washington d'aborder un règlement de sécurité européen plus large pour l'après-guerre, parallèlement aux questions territoriales entre l'Ukraine et la Russie. Kushner n'a pas précisé quels Européens représenteraient le continent.

Le Kremlin ne confirme pas

Vendredi 13 novembre, le porte-parole du Kremlin, Dmitry Peskov, a déclaré que Moscou n'avait pas encore décidé de discussions dans un format élargi. Il a indiqué que la Russie devait d'abord comprendre les intentions réelles des Européens et leur disposition à contribuer au processus de paix. Peskov a ajouté que si les Européens désignaient un représentant pour mener le dialogue avec Poutine et s'y préparaient, la Russie serait prête elle aussi. Il a refusé de commenter d'éventuels candidats européens, affirmant que de nouveaux noms apparaissaient chaque heure, et a précisé que la Russie n'envisageait pas de changer son équipe de négociation à ce stade. Il a également affirmé que, dès le premier jour des négociations d'Abou Dhabi, la Russie avait montré des signes de préparation d'un contingent de maintien de la paix pour l'Ukraine.

Vladimir Medinsky, négociateur en chef de la Russie à Abou Dhabi, a déclaré après la dernière réunion trilatérale que Moscou n'avait reçu aucune initiative de paix ni proposition concrète de l'Europe. Il a ajouté qu'il n'était pas clair de quoi il y avait à discuter avec l'Europe.

Les discussions d'Abou Dhabi et la réunion de Dublin

Les délégations russe et ukrainienne, sous médiation des États-Unis, se sont rencontrées à Abou Dhabi mardi 10 et mercredi 11 novembre, les premières négociations de ce type depuis février. Les Européens n'y ont pas participé directement mais ont tenu des consultations séparées avec la délégation ukrainienne en marge.

Après Abou Dhabi, Kushner et Witkoff se sont rendus à Dublin, où, dans la nuit de jeudi à vendredi, ils ont rencontré Volodymyr Zelensky et des conseillers de plusieurs pays européens, dont la Pologne, l'Allemagne, la France et l'Italie, ainsi que des institutions de l'UE. Selon RMF24, la Pologne était représentée par le vice-ministre des Affaires étrangères Robert Kupiecki. Zelensky a déclaré que les Européens participeraient aux prochaines discussions et que la partie américaine avait progressé sur leur admission. Lors du sommet de l'UE à Dublin vendredi, la cheffe de la diplomatie européenne Kaja Kallas a déclaré être prête à représenter l'Union dans les négociations avec la Russie, estimant que les Européens ne devaient pas seulement s'asseoir à la table mais aussi façonner le résultat.

La stratégie de Moscou, selon le WSJ

RMF24, citant The Wall Street Journal, rapporte que deux des quatre scénarios de Poutine pour la guerre n'ont pas abouti : Moscou n'a ni brisé la résistance ukrainienne ni poussé l'administration Trump à faire pression sur Kyiv pour qu'elle accepte les conditions russes. Selon le WSJ, les avancées russes sur la ligne de front cette année sont les plus faibles depuis 2022, et les tentatives d'encerclement des positions ukrainiennes dans l'oblast de Donetsk ont échoué. Moscou se concentre désormais sur les deux stratégies restantes : affaiblir l'économie ukrainienne par des frappes massives et compter sur des basculements politiques en Europe susceptibles de réduire le soutien à Kyiv. Les frappes visent les infrastructures énergétiques, les entrepôts, les ports de la mer Noire et les ponts du Dniepr, avec pour objectif de priver la population d'électricité, de chauffage et d'eau en hiver. Le WSJ estime que cela pourrait accroître la dépendance de l'Ukraine à l'aide financière européenne, même si les sondages actuels ne montrent pas que les Ukrainiens sont plus disposés à accepter une capitulation.